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萬寶瑞:深化改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變

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  萬寶瑞:深化改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變


  全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員萬寶瑞16日在泉州舉行的全國(guó)部分省市農(nóng)村政策座談會(huì)上說,實(shí)踐表明,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于由資源依賴型向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮科技在集約降本、增產(chǎn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)化增值、提升拓展方面的潛力,使農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
  萬寶瑞說,長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)主要依靠資源開發(fā)和消耗。我國(guó)耕地面積不到世界的十分之一,但氮肥和磷肥用量卻分別為世界總用量的30%和26%,在單產(chǎn)相近的情況下,氮、磷肥用量分別高出世界平均水平2.05倍和1.86倍;農(nóng)業(yè)污染量已占全國(guó)總污染量的三分之一至二分之一;這表明,僅靠大規(guī)模增加資源消耗來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的增長(zhǎng),成本高,效率低,將難以為繼。
  萬寶瑞認(rèn)為,農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源依賴型向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系改革。目前,我國(guó)具有科研能力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)很少,農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)作為科技創(chuàng)新主體,國(guó)家在投入上應(yīng)將其作為創(chuàng)新主體對(duì)待。
  從目前情況看,“重應(yīng)用研究、輕基礎(chǔ)研究”的現(xiàn)象比較普遍。近年來,農(nóng)業(yè)科研突破性成果少、大成果少,大多數(shù)是小成果的根本原因是基礎(chǔ)性研究不夠。缺乏基礎(chǔ)性研究,應(yīng)用性研究就是無源之水。這個(gè)問題若不能很好地解決,我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展必將后勁不足。
  農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)劃為非公益性的比例過多,如中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院39個(gè)研究所,劃為公益性的只有18?jìng)€(gè),還不到一半,其擁有的科研人員占原科研人員總數(shù)的比例僅為21.4%。
  萬寶瑞認(rèn)為,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,有關(guān)部門應(yīng)從四個(gè)方面加大科研投入。一是科研條件建設(shè)經(jīng)費(fèi):包括科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、科研儀器設(shè)備購(gòu)置等。二是研發(fā)經(jīng)費(fèi):包括重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大共性和關(guān)鍵技術(shù)研究,以及公益性研究和基礎(chǔ)性工作。三是科研機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行費(fèi):主要用于科研機(jī)構(gòu)的基本支出和運(yùn)行保障。四是杰出人才培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)。

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