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吉林農(nóng)技推廣面積達5600多萬畝

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  吉林農(nóng)技推廣面積達5600多萬畝


  吉林省柳河縣姜家店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站,以前每年工作經(jīng)費只有3萬元,根本無法開展工作,而現(xiàn)在履行公益性職能經(jīng)費,由縣財政統(tǒng)一撥付人員工資和推廣經(jīng)費,每年5.5萬元,采取“農(nóng)業(yè)站+協(xié)會+農(nóng)戶”的推廣方式,為當?shù)鼐G色優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)提供技術(shù),輻射帶動周邊15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),年推廣面積2.2萬畝,促進農(nóng)民增收500多萬元。履行公益性職能經(jīng)費,這只是吉林省積極探索基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的一個側(cè)面。

  該省自2004年起就充分認識到,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,最重要的在于先進技術(shù)的推廣和農(nóng)民科技素質(zhì)的提高,基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)尤為重要。針對當時基層農(nóng)技推廣體系人員結(jié)構(gòu)不合理、機制僵化、功能不強等弊端,吉林省采取多項措施,取得實效。

  過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)的人財物多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,技術(shù)推廣資產(chǎn)和專業(yè)技術(shù)人才流失嚴重。該省創(chuàng)新管理機制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)全部實行縣鄉(xiāng)雙重管理,以縣主管部門管理為主,負責人員聘用、工資核定、推廣經(jīng)費等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只負責黨務工作,從根本上加強了行業(yè)指導,提高了服務水平。

  為解決推廣站多,人員臃腫的問題,本著公益性與經(jīng)營性分類管理的原則,該省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所全面整合。對于依靠技術(shù)和服務手段,面向農(nóng)村開展有償服務的經(jīng)營性單位,一律轉(zhuǎn)為自負盈虧的經(jīng)營實體。經(jīng)過整合,該省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、林業(yè)、水利五大推廣機構(gòu)由4314個精簡為2937個,精簡比例31.9%,區(qū)域站從無到有,增加到170個,既精簡了機構(gòu),又強化了公益性服務。

  以實施全員聘用制為核心,創(chuàng)新內(nèi)部管理機制。在科學設(shè)置崗位的基礎(chǔ)上,實行競聘上崗,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。同時創(chuàng)新服務體系,培育扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村中介組織,積極鼓勵科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等參與農(nóng)技推廣服務,構(gòu)建多元化服務體系。如通化市農(nóng)科院水稻所和輝南縣天泊湖水稻生產(chǎn)合作社聯(lián)合推廣稻田養(yǎng)鴨技術(shù),累計推廣面積15萬畝,農(nóng)民增收2250萬元。

  此外該省還履行公益性職能經(jīng)費,承擔公益性職能的農(nóng)技推廣機構(gòu),其人員經(jīng)費、履行公益性職能所必需的業(yè)務經(jīng)費、培訓費等,均由縣級財政保障供給。

  經(jīng)過整合和改革后,據(jù)統(tǒng)計,2006年,吉林農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣面積達5639萬畝,占種植面積的94%,科技貢獻率達51.6%?!?




標簽:推廣   農(nóng)技   經(jīng)費

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