吉林農技推廣面積達5600多萬畝

　　吉林省柳河縣姜家店鄉(xiāng)農業(yè)站，以前每年工作經費只有3萬元，根本無法開展工作，而現(xiàn)在履行公益性職能經費，由縣財政統(tǒng)一撥付人員工資和推廣經費，每年5.5萬元，采取“農業(yè)站+協(xié)會+農戶”的推廣方式，為當?shù)鼐G色優(yōu)質水稻生產提供技術，輻射帶動周邊15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年推廣面積2.2萬畝，促進農民增收500多萬元。履行公益性職能經費，這只是吉林省積極探索基層農技推廣體系建設的一個側面。

　　該省自2004年起就充分認識到，發(fā)展農業(yè)和農村經濟，最重要的在于先進技術的推廣和農民科技素質的提高，基層農技推廣體系建設尤為重要。針對當時基層農技推廣體系人員結構不合理、機制僵化、功能不強等弊端，吉林省采取多項措施，取得實效。

　　過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的人財物多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，技術推廣資產和專業(yè)技術人才流失嚴重。該省創(chuàng)新管理機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構全部實行縣鄉(xiāng)雙重管理，以縣主管部門管理為主，負責人員聘用、工資核定、推廣經費等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只負責黨務工作，從根本上加強了行業(yè)指導，提高了服務水平。

　　為解決推廣站多，人員臃腫的問題，本著公益性與經營性分類管理的原則，該省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所全面整合。對于依靠技術和服務手段，面向農村開展有償服務的經營性單位，一律轉為自負盈虧的經營實體。經過整合，該省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、農機、畜牧、林業(yè)、水利五大推廣機構由4314個精簡為2937個，精簡比例31.9%，區(qū)域站從無到有，增加到170個，既精簡了機構，又強化了公益性服務。

　　以實施全員聘用制為核心，創(chuàng)新內部管理機制。在科學設置崗位的基礎上，實行競聘上崗，優(yōu)化人員結構。同時創(chuàng)新服務體系，培育扶持農民合作經濟組織、農村中介組織，積極鼓勵科研機構、農業(yè)企業(yè)等參與農技推廣服務，構建多元化服務體系。如通化市農科院水稻所和輝南縣天泊湖水稻生產合作社聯(lián)合推廣稻田養(yǎng)鴨技術，累計推廣面積15萬畝，農民增收2250萬元。

　　此外該省還履行公益性職能經費，承擔公益性職能的農技推廣機構，其人員經費、履行公益性職能所必需的業(yè)務經費、培訓費等，均由縣級財政保障供給。

　　經過整合和改革后，據(jù)統(tǒng)計，2006年，吉林農業(yè)新技術推廣面積達5639萬畝，占種植面積的94%，科技貢獻率達51.6%?！?