關于我國發(fā)展農民合作社的建議

黨的十八屆三中全會《決定》指出：“堅持家庭經營在農業(yè)中的基礎地位，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等共同發(fā)展的農業(yè)經營方式的創(chuàng)新。”要在堅持家庭經營基礎地位不動搖的前提下，因地制宜，循序漸進，大力發(fā)展合作經濟。

1. 大力發(fā)展農業(yè)供銷合作和農業(yè)生產服務合作 在農業(yè)生產服務合作方面，重點是發(fā)展產前、產中、產后方面的服務。

2. 穩(wěn)妥地發(fā)展糧食生產合作社 發(fā)展合作經營，目的不是為了取代家庭經營，而是為了更好地為家庭經營服務。在農民自愿流轉土地的前提下，優(yōu)先鼓勵發(fā)展家庭農場；鼓勵發(fā)展以服務為主、少量直接經營土地的合作社；對于以直接經營土地為主的合作社，不是土地規(guī)模越大越好，要在試點取得經驗的基礎上逐步推廣，不下指標、不定任務，防止一哄而起。

3. 保護全體成員利益 公積金、財政補助資金形成的財產、捐贈財產應按照《合作社法》的規(guī)定量化到每個成員，防止被少數人壟斷。

4. 加強對合作社管理人員的培訓 不僅要培訓“分金銀”方面的經營管理制度，也要培訓“排座次”方面的制度和藝術。對“排座次”要去糟粕、存精華，要破除封建等級意識，弘揚社會主義平等意識，讓社員真正享受到主人翁的尊嚴和體面，普及合作社文化和契約意識。

最后，在修改《合作社法》時，建議在堅持合作社基本原則以區(qū)別于其他市場主體的同時，充分考慮傳統(tǒng)習慣、現實情況，在按交易量（額）返還及比例、附加表決權比例等方面，展現更多的靈活性，引導和促進我國農民合作社持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。