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吉林健全5個制度支持農(nóng)業(yè)發(fā)展

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  吉林健全5個制度支持農(nóng)業(yè)發(fā)展   吉林省日前決定健全農(nóng)業(yè)投入、補(bǔ)貼、價格、保險及環(huán)境補(bǔ)償5個方面的制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

  作為一個農(nóng)業(yè)大省,吉林省多年來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中投入很大,但投入保障制度仍不健全。省長韓長賦說,要調(diào)整財政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投放結(jié)構(gòu),大幅度增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例,大幅度增加對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入,逐步健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。

  “逐步取消縣及縣以下資金配套,推進(jìn)支農(nóng)資金整合試點,推進(jìn)以縣為主的資金整合工作,給基層帶來了福音?!奔质∷钠绞修r(nóng)委副主任周一平說,產(chǎn)糧大縣由于財政困難,導(dǎo)致農(nóng)村很多公益事業(yè)難以開展,這種改革不僅給基層財政減輕了壓力,從長遠(yuǎn)看也有利于農(nóng)村各方面事業(yè)的發(fā)展。

  補(bǔ)貼制度方面,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),目前包括種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等近10種,補(bǔ)貼的力度越來越大,方式也越來越多,農(nóng)民對土地的熱情進(jìn)一步提高。吉林省榆樹市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站站長孟繁野說:“由于近年來國家惠農(nóng)政策不斷,農(nóng)民對土地的熱情度空前提高,很多原來放棄土地外出打工的農(nóng)民紛紛回來爭地,由此還引發(fā)了不少矛盾糾紛?!睋?jù)了解,吉林省主要打算擴(kuò)大范圍,提高標(biāo)準(zhǔn),完善以獎代補(bǔ)、以獎代投、先建后補(bǔ)、以物代資等機(jī)制,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加對農(nóng)業(yè)資金投入的積極性。

  基層干部提出,每到大豐收的年景,都要擔(dān)心農(nóng)民增產(chǎn)能否真正增收,主要就是因為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的長效機(jī)制還沒有真正建立。韓長賦提出,要著力健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度,積極主動與銷區(qū)省份建立新型糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系,充分發(fā)揮市場價格對增產(chǎn)增收的拉動作用。

  同時,吉林省還打算積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,完善其經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式,加快建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。擴(kuò)大對政策性保險的保費補(bǔ)貼范圍,支持開展糧油作物和能繁母豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險試點。

  此外,還要建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。多渠道籌措補(bǔ)償資金,切實形成有利于保護(hù)耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)特種資源的激勵機(jī)制。

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