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　　吉林健全5個制度支持農(nóng)業(yè)發(fā)展 　　吉林省日前決定健全農(nóng)業(yè)投入、補貼、價格、保險及環(huán)境補償5個方面的制度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　作為一個農(nóng)業(yè)大省，吉林省多年來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中投入很大，但投入保障制度仍不健全。省長韓長賦說，要調(diào)整財政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投放結(jié)構，大幅度增加對農(nóng)業(yè)基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，大幅度增加對農(nóng)村公益性建設項目的投入，逐步健全農(nóng)業(yè)投入保障機制。

　　“逐步取消縣及縣以下資金配套，推進支農(nóng)資金整合試點，推進以縣為主的資金整合工作，給基層帶來了福音。”吉林省四平市農(nóng)委副主任周一平說，產(chǎn)糧大縣由于財政困難，導致農(nóng)村很多公益事業(yè)難以開展，這種改革不僅給基層財政減輕了壓力，從長遠看也有利于農(nóng)村各方面事業(yè)的發(fā)展。

　　補貼制度方面，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前包括種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、大型農(nóng)機具購置補貼等近10種，補貼的力度越來越大，方式也越來越多，農(nóng)民對土地的熱情進一步提高。吉林省榆樹市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站站長孟繁野說：“由于近年來國家惠農(nóng)政策不斷，農(nóng)民對土地的熱情度空前提高，很多原來放棄土地外出打工的農(nóng)民紛紛回來爭地，由此還引發(fā)了不少矛盾糾紛。”據(jù)了解，吉林省主要打算擴大范圍，提高標準，完善以獎代補、以獎代投、先建后補、以物代資等機制，調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加對農(nóng)業(yè)資金投入的積極性。

　　基層干部提出，每到大豐收的年景，都要擔心農(nóng)民增產(chǎn)能否真正增收，主要就是因為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的長效機制還沒有真正建立。韓長賦提出，要著力健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度，積極主動與銷區(qū)省份建立新型糧食產(chǎn)銷合作關系，充分發(fā)揮市場價格對增產(chǎn)增收的拉動作用。

　　同時，吉林省還打算積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，完善其經(jīng)營機制和發(fā)展模式，加快建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災風險分散機制。擴大對政策性保險的保費補貼范圍，支持開展糧油作物和能繁母豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險試點。

　　此外，還要建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度。多渠道籌措補償資金，切實形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)特種資源的激勵機制。