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以提高“三率”為重點 推進農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展

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  以提高“三率”為重點 推進農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展   上牌率、檢驗率和持證率是衡量農(nóng)機安全監(jiān)管水平的重要標準。目前,全國拖拉機“三率”低,一些機具得不到安全檢驗,安全技術(shù)狀態(tài)沒有保證;一些拖拉機操作手未參加培訓(xùn)、未取得法定駕駛操作證書,安全意識不強;一些地區(qū)黑車非駕大量存在,農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患增多,嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全。為此,農(nóng)業(yè)部確定了“十二五”期間農(nóng)機安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想,即以全面實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線,以提高上牌率、檢驗率、持證率為重點,完善規(guī)章制度、嚴格依法監(jiān)理,加強體系建設(shè),強化宣傳教育,大力推進農(nóng)機安全監(jiān)理方式轉(zhuǎn)變,努力促進農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展。并第一次提出了到“十二五”期末,上牌率、檢驗率、持證率“三率”水平力爭達到70%以上的目標。

  日前,農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實提高拖拉機“三率”的通知》,進一步細化了“十二五”期間拖拉機“三率”目標任務(wù),今后還將對各地完成情況進行年度考核。到2015年底,北京、上海、浙江、湖南、重慶、貴州、新疆維吾爾自治區(qū)、大連等地“三率”水平將達到85%以上,其他省(區(qū)、市)相應(yīng)的也將達到70%以上。《通知》要求各地農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)因地制宜,制定具體實施方案。將“三率”的目標任務(wù)層層分解,明確工作目標,細化工作任務(wù),落實工作責(zé)任,進行目標考核,努力保證實施效果。各地要將提高“三率”納入各單位創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容,對“三率”偏低的地方進行重點督導(dǎo)檢查,同時要注意總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗和好做法,以多種形式表彰先進、鞭策后進,調(diào)動各方面工作的積極性。

  農(nóng)業(yè)部強調(diào)各地要充分認識提高拖拉機“三率”水平的重要性和緊迫性,把“三率”工作作為強化安全監(jiān)管、履行管理職責(zé)的重要舉措抓緊抓好。采取切實可行的措施強化拖拉機牌證管理工作,安全監(jiān)理人員要重心下沉,深入田間場院等場所,開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查,加大對無牌無證、不按時參加年檢等違規(guī)行為的治理力度。進一步優(yōu)化程序,寓管理于服務(wù)之中,采取上門服務(wù)、登記備案、集中檢驗、爭取財政資金免費發(fā)放牌證等措施,創(chuàng)造性地開展工作,為農(nóng)民辦理牌證提供便利條件。嚴把拖拉機檢驗發(fā)證關(guān),嚴格執(zhí)行國家安全標準和拖拉機號牌、駕駛證、行駛證證件農(nóng)業(yè)行業(yè)標準,嚴格治理超標準辦理牌證的現(xiàn)象,嚴禁跨行政區(qū)辦理牌證業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、交通等部門的力量,發(fā)揮農(nóng)機合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等鄉(xiāng)村基層組織的作用,實行部門配合、上下聯(lián)動的措施,形成治理無牌無證工作的合力,嚴厲打擊黑車非駕。

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