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國土資源部出臺指導意見 確保耕地占補平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位

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  國土資源部出臺指導意見 確保耕地占補平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位

  近日,國土資源部出臺《關(guān)于補足耕地數(shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實占補平衡的指導意見》?!吨笇б庖姟诽岢?,補改結(jié)合、提質(zhì)改造必須堅持政府主導、因地制宜、維護農(nóng)民權(quán)益和審慎穩(wěn)妥推進的原則。
  《指導意見》從指導思想、基本原則、規(guī)劃統(tǒng)籌、項目管理以及落實占補平衡、加強監(jiān)督管理等方面作出明確規(guī)定。要將耕地提質(zhì)改造納入土地整治規(guī)劃,整體謀劃,整合安排;要嚴格依據(jù)規(guī)劃實施提質(zhì)改造,必須符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃,嚴禁違反規(guī)劃擅自毀林開荒造地,擅自填海、填湖、填濕地墾造耕地,破壞生態(tài)環(huán)境。同時,要充分尊重農(nóng)民意愿,不得違背資源條件和農(nóng)民意見強行推進。
  《指導意見》要求,實施提質(zhì)改造的土地整治項目要具有一定建設(shè)規(guī)模,實現(xiàn)集中連片,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施,發(fā)揮規(guī)模效益;必須依據(jù)土地整治項目管理規(guī)定組織實施、監(jiān)管和驗收。同時,要按照項目管理、土地變更調(diào)查、農(nóng)用地分等定級等相關(guān)規(guī)定和標準規(guī)范,把好項目驗收關(guān)。
  《指導意見》明確了補改結(jié)合的適用范圍,即對于單獨選址建設(shè)項目受資源條件限制,無法落實占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田的,可通過補改結(jié)合落實;各類城市建設(shè)涉及占用耕地的,仍堅持先補后占和直接補充優(yōu)質(zhì)耕地,落實占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田。同時,要做好用地審查把關(guān),市縣國土資源主管部門在報批環(huán)節(jié)擬定補充耕地方案時,應首先注明建設(shè)擬占用耕地面積及耕地質(zhì)量等別,省級國土資源主管部門對補充耕地方案嚴格審查把關(guān)。
  《指導意見》規(guī)定,提質(zhì)改造土地整治項目要納入監(jiān)管平臺,構(gòu)建和完善項目監(jiān)督管理信息系統(tǒng),建立專門補改結(jié)合管理臺賬,做到上圖入庫、統(tǒng)一監(jiān)管。各級國土資源主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下健全規(guī)章制度,完善監(jiān)管措施。落實情況要納入耕地占補平衡和耕地保護責任目標檢查與考核內(nèi)容,落實監(jiān)管共同責任。
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標簽:耕地   意見   指導

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