農(nóng)機大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機信息：江蘇“構(gòu)建農(nóng)機安全“七化”長效管理機制，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　江蘇“構(gòu)建農(nóng)機安全“七化”長效管理機制

2020年江蘇省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，認真落實國務院江蘇安全生產(chǎn)專項整治督導組和省委省政府工作部署，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，以前所未有的力度、超乎常規(guī)的措施、攻堅克難的勁頭，在全省開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治。

2020年農(nóng)機事故大幅下降，完成省政府下達的事故起數(shù)、死亡人數(shù)壓降20%以上目標任務。在堅決打好農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治這場硬仗的過程中，各地培育經(jīng)驗做法，創(chuàng)新制度成果。2020年5月29日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長沈毅在全省農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治推進會議上提出，要構(gòu)建農(nóng)機安全“七化”管理，推進治理體系和治理能力建設(shè)。目前，通過探索實踐，農(nóng)機安全“七化”長效管理機制初步形成。

一、“網(wǎng)格化”責任管理

全省深入開展“平安農(nóng)機”建設(shè)，培育推廣鎮(zhèn)村農(nóng)機安全監(jiān)管“柳堡模式”“張洪村經(jīng)驗”“南通做法”，突出配備村級農(nóng)機安全協(xié)管員,徐州、南通、泰州市政府或有關(guān)部門出臺文件，加強村級農(nóng)機安全協(xié)管員隊伍建設(shè)，落實鎮(zhèn)村農(nóng)機安全屬地管理責任。學習借鑒“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”社會治理機制，寶應縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)《寶應縣農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案》，在全省率先對農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管進行部署，農(nóng)機安全監(jiān)管由網(wǎng)絡化向網(wǎng)格化邁出標志性步伐。

在全省配齊1.5萬名村級農(nóng)機安全協(xié)管員的基礎(chǔ)上，經(jīng)與省網(wǎng)格化服務管理部門溝通協(xié)調(diào)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于在全省推廣農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的通知》，明確農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管總體要求、工作目標、網(wǎng)格人員及職責等，形成農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”制度性成果。

11月，省政府副省長趙世勇在全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)場推進會議上要求，要總結(jié)推廣好“柳堡模式”等先進典型，抓緊將農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容融入當?shù)鼐C合網(wǎng)格，并批示：“大力推廣‘柳堡模式’，提升我省農(nóng)機安全本質(zhì)水平。”“柳堡模式”由“點”上的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為省級“面”上的統(tǒng)一部署。省政府確定我省第一批安全生產(chǎn)專項整治10條經(jīng)驗做法，其中包括省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的“積極探索農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)格化”。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門迅速行動，強力推進。2020年底，全省有10個設(shè)區(qū)市、35個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與網(wǎng)格化服務管理部門聯(lián)合印發(fā)文件，將農(nóng)機安全生產(chǎn)融入基層社會治理綜合網(wǎng)格，開創(chuàng)農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管新格局。

二、“清單化”隱患管理

全面實行隱患查治“兩個清單”管理制度，在安全檢查中制發(fā)隱患及整改通知書，根據(jù)整改通知書形成隱患清單和整改清單。對清單內(nèi)容及時跟蹤、動態(tài)管理、逐項銷號，實現(xiàn)隱患整改閉環(huán)管理。鹽城市圍繞專項整治實施方案，細化設(shè)計制作8張表格，開展全面排查，并分門別類地采取重新登記、催檢、注銷、發(fā)放禁用通知、行政處罰等手段，狠抓源頭管理。南通市列出所有的農(nóng)機服務組織名稱，標注對應的經(jīng)緯度，確保排查見底，隱患見底。泰州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭摸排，形成變拖清零、烘干房安全和農(nóng)機報廢回收企業(yè)、維修點隱患排查等7張清單，逐項落實整改。蘇州市所轄4個市委托第三方排查農(nóng)機安全隱患。

三、“規(guī)范化”執(zhí)法管理

全省組織開展“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機安全系列執(zhí)法行動，省委全面依法治省委員會將“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機安全執(zhí)法系列行動作為“2020年全省法治惠民實事提名項目”統(tǒng)籌推進。4-6月開展以查治拖拉機聯(lián)合收割機無牌作業(yè)、無證駕駛、逾期未檢及禁止變型拖拉機違法使用為重點的“三查一禁”農(nóng)機安全執(zhí)法行動。

8-9月，舉辦兩期全省農(nóng)機安全執(zhí)法人員培訓班，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管領(lǐng)導專題宣講農(nóng)機安全生產(chǎn)，市、縣農(nóng)機安全執(zhí)法業(yè)務骨干240余人參加。編印《2020年“三查一禁”農(nóng)機安全執(zhí)法處罰典型案例卷宗》，精選南京、揚州、武進、常熟、通州、射陽等地優(yōu)秀執(zhí)法卷宗，供全省農(nóng)機執(zhí)法人員學習借鑒。為進一步強化農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法，9月在泰州市召開全省“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機安全執(zhí)法行動推進會。

9-11月在全省開展以打擊拖拉機和聯(lián)合收割機涉牌涉證違法行為、打擊違反農(nóng)機安全操作規(guī)程行為、清理我省存量管理變拖為重點的“兩打一清”農(nóng)機安全執(zhí)法行動。各地農(nóng)機執(zhí)法工作進展明顯，“三項制度”建設(shè)不斷健全，執(zhí)法行為日益規(guī)范。揚州市建立處罰模塊化、文書模板化、執(zhí)法效能化工作機制，明確農(nóng)機領(lǐng)域執(zhí)法的目標、程序標準、取證清單和文書制作規(guī)范，制定14類主要農(nóng)機違法行為處罰業(yè)務流程參考指導模塊，總結(jié)推廣“八步八證”現(xiàn)場工作法，有效提升執(zhí)法隊伍辦案能力。

四、“安全化”標準管理

農(nóng)機安全涉及生產(chǎn)、鑒定、推廣、培訓、補貼各個環(huán)節(jié)，需要整合農(nóng)機化資源，把農(nóng)機安全要求與購機補貼、作業(yè)補助、機庫建設(shè)、農(nóng)機維修點項目建設(shè)等政策有效融合，實行關(guān)口前移，體現(xiàn)安全導向，提升監(jiān)管效能。南京市對承擔農(nóng)業(yè)社會化服務項目的農(nóng)機服務組織實行“安全生產(chǎn)一票否決制”。南通、鹽城市限制無牌無證脫檢機具參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得享受有關(guān)作業(yè)補助，并建立“購機補貼黑名單”，暫停其農(nóng)機化建設(shè)項目和農(nóng)機購置補貼申請。靖江市實行政策扶持與灰黑名單動態(tài)管理制度，提高隱患整改率和農(nóng)機“三率”。南通市印發(fā)《關(guān)于加強集體所有農(nóng)機安全管理的通知》，要求村集體資金參與的農(nóng)機經(jīng)營服務組織，隱患即知即改，集體農(nóng)機必須應檢盡檢。

五、“全員化”培訓管理

開展省市縣鎮(zhèn)四級培訓，市級重點培訓縣級農(nóng)機監(jiān)管人員，縣鎮(zhèn)兩級重點培訓鎮(zhèn)級農(nóng)機安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機安全協(xié)管員、農(nóng)機經(jīng)營服務組織負責人和安全員。全省開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專題學習宣講活動，累計宣講659次，培訓農(nóng)機監(jiān)管人員、鎮(zhèn)村網(wǎng)格員、經(jīng)營服務組織負責人、駕駛操作人員19060人次。省級舉辦全省農(nóng)機安全監(jiān)理員、檢驗員和考試員、村級農(nóng)機安全協(xié)管員師資、信息系統(tǒng)使用等培訓班4期，700多人參加培訓；省農(nóng)機安全監(jiān)理所與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院“所校聯(lián)動”，共同開展“農(nóng)機助學 送考進?！被顒樱M建全國首個“大學生農(nóng)業(yè)機械駕駛考評基地”，為大學生在?？既∞r(nóng)機駕駛證提供全方位服務，加強大學生農(nóng)機安全教育；組織第三屆全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽農(nóng)機修理工江蘇省選拔賽，推進農(nóng)機企業(yè)與蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院產(chǎn)教融合，培養(yǎng)實用新型農(nóng)機人才；拍攝制作《農(nóng)機事故警示錄》《拖拉機安全駕駛操作》《聯(lián)合收割機安全駕駛操作》，豐富駕駛員培訓素材。

六、“績效化”考評管理

3月省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《2020年全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作要點》，明確全年重點工作任務五個方面16條。8月印發(fā)《2020年江蘇省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作評價指標》，將全年任務再聚焦、再細化，分解成十個方面15條。各地對照要求，建立健全本地工作評價辦法，對重點任務再明確。豐縣、建湖縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任落實情況開展百分制考核。

9月印發(fā)《關(guān)于開展省農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治第一、二階段實施情況自評價工作的通知》，組織開展省農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治第一、二階段實施情況自評價工作，對標找差，查漏補缺。10月在南京市六合區(qū)舉辦2020年江蘇省農(nóng)機事故應急演練活動，召開全省農(nóng)機專項整治調(diào)度會議，總結(jié)第一、二階段實施情況，部署第三階段工作。11月中下旬，對照省實施方案以及工作評價指標，全省組織專項整治“回頭看”集中督導。

七、“制度化”長效管理

建立省市級農(nóng)機安全聯(lián)合監(jiān)管機制，3月在省安全生產(chǎn)第七督導組的指導下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭召開座談會，省應急、公安、住建、交通、商務等9個部門參會，共同研究建立省級層面農(nóng)機安全聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，會后出臺《農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動制度》。

會同省財政廳、省商務廳制定《江蘇省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施意見》，增加報廢更新補貼機具品種，提高補貼標準，引導老舊機械加快淘汰報廢、化解安全隱患。省級財政農(nóng)機保險保費補貼增加20%，蘇南、蘇中、蘇北分別提高至40%、50%、70%，用農(nóng)機政策性保險為安全風險兜底。徐州市政府辦公室印發(fā)《徐州市農(nóng)機行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管協(xié)調(diào)機制實施方案》，鹽城、泰州、淮安市相關(guān)部門出臺聯(lián)合監(jiān)管文件，南通、宿遷市相關(guān)部門制定烘干場所整治要求。

8月省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)機用氣用油用電場所安全隱患排查整改的通知》，農(nóng)機作業(yè)氣油電聯(lián)防聯(lián)控機制進一步對接。印發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治常態(tài)化督導制度的通知》，明確13名同志分別掛鉤聯(lián)系一個設(shè)區(qū)市，開展常態(tài)化督查指導。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管領(lǐng)導每月調(diào)度一次專項整治情況，掌握工作進展，指導整治工作。

近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長沈毅指出，一年專項整治取得的成效是初步的、階段性的，2021年轉(zhuǎn)入專項整治三年行動任務更加艱巨。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對標對表習近平總書記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，發(fā)揚拓荒牛精神，堅持培根固本，扛起探路擔當，鞏固拓展“一年小灶”成果，在專項整治中豐富“七化”內(nèi)涵，用“七化”機制提升本質(zhì)安全，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。