農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機(jī)信息：江蘇“構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全“七化”長效管理機(jī)制，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價格查詢,農(nóng)機(jī)報價大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　江蘇“構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全“七化”長效管理機(jī)制

2020年江蘇省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真落實國務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專項整治督導(dǎo)組和省委省政府工作部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以前所未有的力度、超乎常規(guī)的措施、攻堅克難的勁頭，在全省開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治。

2020年農(nóng)機(jī)事故大幅下降，完成省政府下達(dá)的事故起數(shù)、死亡人數(shù)壓降20%以上目標(biāo)任務(wù)。在堅決打好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治這場硬仗的過程中，各地培育經(jīng)驗做法，創(chuàng)新制度成果。2020年5月29日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長沈毅在全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治推進(jìn)會議上提出，要構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全“七化”管理，推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)。目前，通過探索實踐，農(nóng)機(jī)安全“七化”長效管理機(jī)制初步形成。

一、“網(wǎng)格化”責(zé)任管理

全省深入開展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，培育推廣鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“柳堡模式”“張洪村經(jīng)驗”“南通做法”，突出配備村級農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員,徐州、南通、泰州市政府或有關(guān)部門出臺文件，加強(qiáng)村級農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員隊伍建設(shè)，落實鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全屬地管理責(zé)任。學(xué)習(xí)借鑒“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”社會治理機(jī)制，寶應(yīng)縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)《寶應(yīng)縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案》，在全省率先對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管進(jìn)行部署，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管由網(wǎng)絡(luò)化向網(wǎng)格化邁出標(biāo)志性步伐。

在全省配齊1.5萬名村級農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員的基礎(chǔ)上，經(jīng)與省網(wǎng)格化服務(wù)管理部門溝通協(xié)調(diào)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于在全省推廣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的通知》，明確農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管總體要求、工作目標(biāo)、網(wǎng)格人員及職責(zé)等，形成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”制度性成果。

11月，省政府副省長趙世勇在全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會議上要求，要總結(jié)推廣好“柳堡模式”等先進(jìn)典型，抓緊將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容融入當(dāng)?shù)鼐C合網(wǎng)格，并批示：“大力推廣‘柳堡模式’，提升我省農(nóng)機(jī)安全本質(zhì)水平。”“柳堡模式”由“點”上的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為省級“面”上的統(tǒng)一部署。省政府確定我省第一批安全生產(chǎn)專項整治10條經(jīng)驗做法，其中包括省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的“積極探索農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)格化”。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門迅速行動，強(qiáng)力推進(jìn)。2020年底，全省有10個設(shè)區(qū)市、35個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與網(wǎng)格化服務(wù)管理部門聯(lián)合印發(fā)文件，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)融入基層社會治理綜合網(wǎng)格，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管新格局。

二、“清單化”隱患管理

全面實行隱患查治“兩個清單”管理制度，在安全檢查中制發(fā)隱患及整改通知書，根據(jù)整改通知書形成隱患清單和整改清單。對清單內(nèi)容及時跟蹤、動態(tài)管理、逐項銷號，實現(xiàn)隱患整改閉環(huán)管理。鹽城市圍繞專項整治實施方案，細(xì)化設(shè)計制作8張表格，開展全面排查，并分門別類地采取重新登記、催檢、注銷、發(fā)放禁用通知、行政處罰等手段，狠抓源頭管理。南通市列出所有的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織名稱，標(biāo)注對應(yīng)的經(jīng)緯度，確保排查見底，隱患見底。泰州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭摸排，形成變拖清零、烘干房安全和農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)、維修點隱患排查等7張清單，逐項落實整改。蘇州市所轄4個市委托第三方排查農(nóng)機(jī)安全隱患。

三、“規(guī)范化”執(zhí)法管理

全省組織開展“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)安全系列執(zhí)法行動，省委全面依法治省委員會將“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法系列行動作為“2020年全省法治惠民實事提名項目”統(tǒng)籌推進(jìn)。4-6月開展以查治拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無牌作業(yè)、無證駕駛、逾期未檢及禁止變型拖拉機(jī)違法使用為重點的“三查一禁”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動。

8-9月，舉辦兩期全省農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法人員培訓(xùn)班，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管領(lǐng)導(dǎo)專題宣講農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，市、縣農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干240余人參加。編印《2020年“三查一禁”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法處罰典型案例卷宗》，精選南京、揚(yáng)州、武進(jìn)、常熟、通州、射陽等地優(yōu)秀執(zhí)法卷宗，供全省農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)借鑒。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法，9月在泰州市召開全省“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動推進(jìn)會。

9-11月在全省開展以打擊拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)涉牌涉證違法行為、打擊違反農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程行為、清理我省存量管理變拖為重點的“兩打一清”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動。各地農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作進(jìn)展明顯，“三項制度”建設(shè)不斷健全，執(zhí)法行為日益規(guī)范。揚(yáng)州市建立處罰模塊化、文書模板化、執(zhí)法效能化工作機(jī)制，明確農(nóng)機(jī)領(lǐng)域執(zhí)法的目標(biāo)、程序標(biāo)準(zhǔn)、取證清單和文書制作規(guī)范，制定14類主要農(nóng)機(jī)違法行為處罰業(yè)務(wù)流程參考指導(dǎo)模塊，總結(jié)推廣“八步八證”現(xiàn)場工作法，有效提升執(zhí)法隊伍辦案能力。

四、“安全化”標(biāo)準(zhǔn)管理

農(nóng)機(jī)安全涉及生產(chǎn)、鑒定、推廣、培訓(xùn)、補(bǔ)貼各個環(huán)節(jié)，需要整合農(nóng)機(jī)化資源，把農(nóng)機(jī)安全要求與購機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)助、機(jī)庫建設(shè)、農(nóng)機(jī)維修點項目建設(shè)等政策有效融合，實行關(guān)口前移，體現(xiàn)安全導(dǎo)向，提升監(jiān)管效能。南京市對承擔(dān)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實行“安全生產(chǎn)一票否決制”。南通、鹽城市限制無牌無證脫檢機(jī)具參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得享受有關(guān)作業(yè)補(bǔ)助，并建立“購機(jī)補(bǔ)貼黑名單”，暫停其農(nóng)機(jī)化建設(shè)項目和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請。靖江市實行政策扶持與灰黑名單動態(tài)管理制度，提高隱患整改率和農(nóng)機(jī)“三率”。南通市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)集體所有農(nóng)機(jī)安全管理的通知》，要求村集體資金參與的農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織，隱患即知即改，集體農(nóng)機(jī)必須應(yīng)檢盡檢。

五、“全員化”培訓(xùn)管理

開展省市縣鎮(zhèn)四級培訓(xùn)，市級重點培訓(xùn)縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員，縣鎮(zhèn)兩級重點培訓(xùn)鎮(zhèn)級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織負(fù)責(zé)人和安全員。全省開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)宣講活動，累計宣講659次，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員、鎮(zhèn)村網(wǎng)格員、經(jīng)營服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、駕駛操作人員19060人次。省級舉辦全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、檢驗員和考試員、村級農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員師資、信息系統(tǒng)使用等培訓(xùn)班4期，700多人參加培訓(xùn)；省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“所校聯(lián)動”，共同開展“農(nóng)機(jī)助學(xué) 送考進(jìn)?！被顒樱M建全國首個“大學(xué)生農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛考評基地”，為大學(xué)生在校考取農(nóng)機(jī)駕駛證提供全方位服務(wù)，加強(qiáng)大學(xué)生農(nóng)機(jī)安全教育；組織第三屆全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽農(nóng)機(jī)修理工江蘇省選拔賽，推進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)與蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)教融合，培養(yǎng)實用新型農(nóng)機(jī)人才；拍攝制作《農(nóng)機(jī)事故警示錄》《拖拉機(jī)安全駕駛操作》《聯(lián)合收割機(jī)安全駕駛操作》，豐富駕駛員培訓(xùn)素材。

六、“績效化”考評管理

3月省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《2020年全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點》，明確全年重點工作任務(wù)五個方面16條。8月印發(fā)《2020年江蘇省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作評價指標(biāo)》，將全年任務(wù)再聚焦、再細(xì)化，分解成十個方面15條。各地對照要求，建立健全本地工作評價辦法，對重點任務(wù)再明確。豐縣、建湖縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任落實情況開展百分制考核。

9月印發(fā)《關(guān)于開展省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治第一、二階段實施情況自評價工作的通知》，組織開展省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治第一、二階段實施情況自評價工作，對標(biāo)找差，查漏補(bǔ)缺。10月在南京市六合區(qū)舉辦2020年江蘇省農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練活動，召開全省農(nóng)機(jī)專項整治調(diào)度會議，總結(jié)第一、二階段實施情況，部署第三階段工作。11月中下旬，對照省實施方案以及工作評價指標(biāo)，全省組織專項整治“回頭看”集中督導(dǎo)。

七、“制度化”長效管理

建立省市級農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，3月在省安全生產(chǎn)第七督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭召開座談會，省應(yīng)急、公安、住建、交通、商務(wù)等9個部門參會，共同研究建立省級層面農(nóng)機(jī)安全聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，會后出臺《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動制度》。

會同省財政廳、省商務(wù)廳制定《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施意見》，增加報廢更新補(bǔ)貼機(jī)具品種，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)老舊機(jī)械加快淘汰報廢、化解安全隱患。省級財政農(nóng)機(jī)保險保費補(bǔ)貼增加20%，蘇南、蘇中、蘇北分別提高至40%、50%、70%，用農(nóng)機(jī)政策性保險為安全風(fēng)險兜底。徐州市政府辦公室印發(fā)《徐州市農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制實施方案》，鹽城、泰州、淮安市相關(guān)部門出臺聯(lián)合監(jiān)管文件，南通、宿遷市相關(guān)部門制定烘干場所整治要求。

8月省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)用氣用油用電場所安全隱患排查整改的通知》，農(nóng)機(jī)作業(yè)氣油電聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制進(jìn)一步對接。印發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治常態(tài)化督導(dǎo)制度的通知》，明確13名同志分別掛鉤聯(lián)系一個設(shè)區(qū)市，開展常態(tài)化督查指導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度一次專項整治情況，掌握工作進(jìn)展，指導(dǎo)整治工作。

近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長沈毅指出，一年專項整治取得的成效是初步的、階段性的，2021年轉(zhuǎn)入專項整治三年行動任務(wù)更加艱巨。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記賦予江蘇“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，發(fā)揚(yáng)拓荒牛精神，堅持培根固本，扛起探路擔(dān)當(dāng)，鞏固拓展“一年小灶”成果，在專項整治中豐富“七化”內(nèi)涵，用“七化”機(jī)制提升本質(zhì)安全，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。