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　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：2017年繼續(xù)去玉米庫存

　　3月7日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、副部長張?zhí)伊志汀巴七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　針對記者“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改什么”的提問，韓長賦回應(yīng)，農(nóng)業(yè)部2017年主要做五件事，分別是去玉米庫存、補質(zhì)量短板、增農(nóng)業(yè)效益、育新型主體、增農(nóng)業(yè)動能。

　　韓長賦說，當前中國結(jié)構(gòu)性矛盾突出、供求關(guān)系發(fā)生了新變化、同時城鎮(zhèn)化加快、人們的消費結(jié)構(gòu)和水平也明顯提高，一般的農(nóng)產(chǎn)品不缺，但是優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品是不足的。

　　所以，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要要解決三個方面的問題：一是適應(yīng)市場需求，改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系。二是提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民的收入。三是促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高競爭力。

　　韓長賦強調(diào)，過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中進行的，主要是通過行政推動；這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段，用改革的辦法，通過引導(dǎo)市場主體行為，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　韓長賦說，在具體措施方面，我們主要是抓好以下五件事。

　　一是去庫存。前面講過，改善供求關(guān)系，主要是減玉米。2016年，已經(jīng)調(diào)減了近3000萬畝，今年還要繼續(xù)增加。所以，總理在《政府工作報告》中講到，要繼續(xù)適當調(diào)減玉米種植面積，希望今年能夠調(diào)減到4000萬畝。

　　二是補短板。就是要補齊優(yōu)質(zhì)品種、短缺產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境的短板。比如我們要振興奶業(yè)，增加大豆生產(chǎn)，發(fā)展綠色生態(tài)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

　　三是增效益。農(nóng)業(yè)的效益問題關(guān)系競爭力，也關(guān)系農(nóng)民的利益。現(xiàn)在一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本“地板”抬升，另外一個方面，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”在下降，所以效益和增收的空間受到擠壓，要在這個方面采取措施，特別是大力推進節(jié)本增效和適度規(guī)模經(jīng)營，再就是拉長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?？傊ㄟ^節(jié)本增效，降低生產(chǎn)成本，減少流通成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

　　四是育主體。就是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民，也包括返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大學(xué)生、科技人員和退伍軍人，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社，發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用。

　　五是增動能。主要有兩個方面：一是深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度的改革。二是發(fā)展農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，比如農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)，通過這些方面來激發(fā)活力，增加動力。
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