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　　天津市多措并舉促進(jìn)秸稈綜合利用

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于全面做好秸稈綜合利用工作的通知》（農(nóng)辦科〔2019〕20號）和《天津市人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》，我委不斷加大組織推動(dòng)力度，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全力推動(dòng)秸稈粉碎還田、離田外運(yùn)等措施落實(shí)，農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提高，基本形成了以秸稈還田肥料化利用為主，飼料化、燃料化、原料化、基料化利用并行的“五化”利用格局。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，長效機(jī)制基本建立。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委辦公會(huì)上專題研究秸稈綜合利用，確定年度工作目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，組織10個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、抓好技術(shù)推廣、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，秸稈田間露天焚燒現(xiàn)象得到有效遏制，我市秸稈綜合利用的長效機(jī)制基本建立。

二是打通五化利用渠道，綜合利用水平不斷提高。按照“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、多元利用”的原則，應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，大力推廣秸稈直接粉碎還田，要求在本市作業(yè)的小麥、玉米聯(lián)合收獲機(jī)械在作業(yè)時(shí)必須加裝秸稈粉碎還田裝置，在機(jī)械化收獲同時(shí)對秸稈進(jìn)行還田處理。同時(shí)，積極推廣飼料化、燃料化等利用措施，延伸秸稈綜合利用鏈，利用水平在高位持續(xù)提升。2018年、2019年全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率分別達(dá)到97.8%和98.3%。

三是持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政投入，助力秸稈綜合利用。按照“先作業(yè)、后補(bǔ)貼”的原則，對秸稈機(jī)械化還田、離田作業(yè)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助，其中：小麥、兩茬平作玉米每畝5元；水稻、棉花、單季玉米等作物每畝20元。2018年和2019年分別投入中央和市財(cái)政資金7300萬元和6555萬元。并將秸稈綜合利用相關(guān)的粉碎還田機(jī)等機(jī)具納入補(bǔ)貼系統(tǒng)，給予傾斜支持。財(cái)政投入保障了秸稈綜合利用措施的順利實(shí)施。

四是利用全媒體渠道，不斷強(qiáng)化秸稈綜合利用宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、LED屏等媒體，通過張貼宣傳圖畫、布置板報(bào)、設(shè)立橫幅、組織流動(dòng)宣傳車等方式，大力宣傳有關(guān)農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒的法律法規(guī)和政策，以及秸稈綜合利用科普知識、秸稈焚燒危害、秸稈焚燒處罰措施等內(nèi)容。其中，2018年以來，全市累計(jì)張貼、懸掛、刷涂宣傳標(biāo)語1.8萬多幅（條）、發(fā)放宣傳資料16萬多份，媒體宣傳報(bào)道86次。讓老百姓由不敢燒，到不能燒，再到不愿燒，強(qiáng)力宣傳為秸稈綜合利用營造了良好的社會(huì)氛圍。