創(chuàng)新 推進農業(yè)市場信息大跨步發(fā)展

目標

　　幫農民解決好“生產什么、生產多少、如何生產”的問題，從創(chuàng)新推動農產品價格政策著手，以價格傳遞信息、引導生產、促進資源要素合理流動。

方向

　　通過創(chuàng)新供給激活農產品市場需求，以用戶為中心、需求為驅動、以農產品市場為舞臺的新型服務模式正在成為農業(yè)市場化服務的重要方向。
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路徑

　　推動農業(yè)信息工作創(chuàng)新發(fā)展，就要開發(fā)農業(yè)市場信息各環(huán)節(jié)、各組成部分、各參與要素之間新的的合作機制，激發(fā)市場活力，提高運行效率，不斷衍生新的供給和需求點。
　　黨的十八屆五中全會提出要全面推進和落實“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。推進農業(yè)供給側結構性改革，涉及到發(fā)展理念的轉變，經濟結構的轉型，增長動力的轉換，實現的關鍵也在于創(chuàng)新。加快創(chuàng)新步伐，突破性地推進工作，成為農業(yè)市場信息建設的核心思路。
　　創(chuàng)新支農政策 發(fā)揮政府調節(jié)資源配置作用
　　黨的十八屆三中全會指出，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。價格是市場的“指揮棒”。幫農民解決好“生產什么、生產多少、如何生產”的問題，要從創(chuàng)新推動農產品價格政策著手，以價格傳遞信息、引導生產、促進資源要素合理流動。
　　通過不斷強化市場運行監(jiān)測，研究編制了“農產品批發(fā)價格200指數”，建立了中國農產品供需平衡表發(fā)布制度，建設中國農產品供需分析模型系統(tǒng)，擴大全產業(yè)鏈信息分析預警試點，有效引導市場預期，熨平市場波動。積極參與玉米收儲制度改革協調機制工作，研究測算玉米收儲制度改革對農民收入的影響，密切關注東北玉米市場收購形勢和農民賣糧情況。穩(wěn)定和完善稻谷、小麥最低收購價政策，堅持穩(wěn)定農民收益與完善價格形成機制并重，連續(xù)三年基本穩(wěn)定稻谷最低收購價。完善棉花、大豆目標價格試點，立足保護農民利益和產業(yè)效益，經努力爭取，將棉花目標價格穩(wěn)定在每噸18600元，大豆目標價格穩(wěn)定在4800元。
　　創(chuàng)新工作機制 促進要素融合激發(fā)市場活力
　　習近平總書記提出，要注重從體制機制創(chuàng)新上推進供給側結構性改革。推動農業(yè)信息工作創(chuàng)新發(fā)展，就要開發(fā)農業(yè)市場信息各環(huán)節(jié)、各組成部分、各參與要素之間新的的合作機制，激發(fā)市場活力，提高運行效率，不斷衍生新的供給和需求點。
　　在蘇州組織召開的全國“互聯網+”現代農業(yè)工作會議暨新農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會，整合了展覽展示、信息大集、論壇研討、合作簽約、案例推介等一系列活動，被汪洋副總理評價為“一次‘互聯網+’現代農業(yè)全方面的頭腦風暴”，是繼家庭承包經營、農業(yè)開放入世、農民工大量進城之后，又一輪指導農業(yè)發(fā)展的方式方法、規(guī)則模式的改變與創(chuàng)新。在2016年全國都市現代農業(yè)現場交流會上，初步建立起45個大中城市的直接交流機制，形成了有力有效推進市長負責“菜籃子”工作的新氛圍。
　　創(chuàng)新服務手段 以需求為驅動轉變角色定位
　　隨著農產品消費升級，個性化、多樣化消費漸成主流，數量和價格競爭正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，通過創(chuàng)新供給激活農產品市場需求成為農業(yè)供給側結構性改革的重要內容。以用戶為中心、需求為驅動、以農產品市場為舞臺的新型服務模式也成為農業(yè)市場化服務的重要方向。
　　組織舉辦的第十四屆中國國際農產品交易會以“供給改革、產業(yè)融合、綠色共享、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，農交會首場活動“省部長推介品牌農產品專場”通過網絡全程直播，20位省部長變身“網紅推銷員”親自登臺推銷特色農產品，成為農業(yè)部推動農業(yè)品牌建設的一大創(chuàng)舉。針對突發(fā)的河南靈寶蘋果、貴州劍河土雞滯銷賣難問題，將傳統(tǒng)的現場產銷對接活動與農業(yè)電子商務結合，與阿里、京東、蘇寧等多家大型電商企業(yè)合作，組織開展農產品“電商促銷”專項行動，借助電商平臺方便快捷的優(yōu)勢，迅速有效緩解了農產品滯銷壓力，拓寬了農產品銷售渠道。信息進村入戶試點工作取得重要階段性成果，試點范圍擴大至26個?。▍^(qū)、市）116個縣，建成運營益農信息社2.4萬個，累計為農民和新型農業(yè)經營主體提供公益服務630萬人次。
　　創(chuàng)新業(yè)務領域 多方面提升專業(yè)化服務能力
　　加快推進全球農業(yè)數據調查分析系統(tǒng)建設，明確在“2+4”的總體建設框架基礎上，重點推進國家農業(yè)數據中心、海外農業(yè)數據中心和涉農數據監(jiān)測共建共享體系、中國農業(yè)信息分析制度涉農數據權威發(fā)布服務平臺建設，對系統(tǒng)團隊管理、業(yè)務規(guī)范、運行機制等方面進行了系統(tǒng)規(guī)劃。啟動農產品批發(fā)市場大數據平臺建設工作，制定了《農產品批發(fā)市場大數據平臺工作方案》，加快推進平臺建設工作。開展農業(yè)農村大數據試點示范，印發(fā)了《農業(yè)農村大數據試點方案》，在全國21個省區(qū)開展試點，探索涉農數據共享、單品種大數據建設、市場化建設運營機制以及大數據應用的機制和模式。支持遼寧、吉林、黑龍江開展玉米、大豆“保險+期貨”試點。研究推動白糖、豆粕期權交易和棉紗期貨，支持大連商品交易所與部信息中心合作開展生豬價格指數編制與發(fā)布，為開展生豬指數期貨交易奠定基礎。
　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的關鍵之年，是農業(yè)供給側結構性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深化創(chuàng)新驅動，全力提質增效，聚焦市場信息重大工程和重要活動，大力實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，做好重大惠農政策協調，全面推進農業(yè)信息化，提升農業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計服務水平，推動都市現代農業(yè)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
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