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　　農(nóng)民合作社非法集資高發(fā)，2016多達(dá)100起

資料圖

近期報(bào)道了山東無棣恒農(nóng)合作社非法吸儲(chǔ)案件。在這起事件中，主要負(fù)責(zé)人劉濤涉嫌打著服務(wù)三農(nóng)、資金互助的旗號(hào)，通過三家機(jī)構(gòu)非法吸收公眾存款4300萬元，涉及儲(chǔ)戶850人。

農(nóng)民專業(yè)合作社，從鮮有人知到星火燎原，用了不到十年，截至2015年底，合作社總數(shù)已超過153萬家。然而，在數(shù)量激增的同時(shí)，也伴隨出現(xiàn)了一些問題。

近些年來，農(nóng)民合作社非法集資案件呈逐年增加的態(tài)勢(shì)，2013年僅有5起，2016年才過去三分之二，案件就已經(jīng)超過了100起。

在山東、河北隨機(jī)選取了25個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)查，其中5家合作社仍然涉嫌存在對(duì)外吸收吸儲(chǔ)或投資非農(nóng)項(xiàng)目等違法違規(guī)情況。

“看起來很正規(guī)”：先入股再吸儲(chǔ)

無棣恒農(nóng)種植專業(yè)合作社，就是一家農(nóng)民專業(yè)合作社，工商注冊(cè)顯示的經(jīng)營范圍是組織本社社員開展小麥、樹木、蔬菜、瓜果等種植及技術(shù)信息咨詢服務(wù)。

然而，從14年成立至今，無棣恒農(nóng)共六家網(wǎng)點(diǎn)并沒有組織種植活動(dòng)，而是打著早已被撤銷的資金互助社旗號(hào)公開吸儲(chǔ)放貸。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社社員可以資金入股合作社，并獲取收益?！掇r(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》中也提到可以在社員內(nèi)部吸收資金，但嚴(yán)禁對(duì)外融資放貸。

對(duì)于這樣的規(guī)定，無棣恒農(nóng)找到了一個(gè)“變通”的辦法。所有來存錢的儲(chǔ)戶先辦理一個(gè)股金證，入股成為合作社社員。入股資金最低500最高30000元，年息9.6%。

成為社員后，就可以在資金互助社(此前已被注銷)存錢，額度沒有限制，年息8%。如果需要貸款，除了正常的審核、擔(dān)保、抵押外，也必須先成為社員，方式就是至少存500元入股。

然而，這樣的小聰明“看起來很正規(guī)”，卻不被法律認(rèn)可。北京澤永律師事務(wù)所的王常清律師解釋，以吸收公眾存款為目的，將社會(huì)成員吸收為組織成員的，仍將作為非法吸收公眾存款罪處理。

除了無棣恒農(nóng)合作社，是否還有其他合作社存在類似問題？

從河北和山東兩個(gè)非法集資報(bào)道較多的省份隨機(jī)選取了25個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)查 。其中兩家合作社表示可以接受非社員存款，三家合作社有投資非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的意向。