山東強化農機社會化服務，培育新型農業(yè)經營主體

近年來，山東省把農機合作社建設作為培育新型農業(yè)和農機經營服務主體、強化農機社會服務的重要內容，以規(guī)范和創(chuàng)新促進農機合作社健康有序發(fā)展。目前，全省依法注冊的農機合作社達7000個，入社成員13萬人，合作社從業(yè)人員12萬人。

在強化服務創(chuàng)新方面，山東省農機局采取點面結合的方式對農機合作社發(fā)展情況進行了專題調研，各級農機部門建立了完善的農機合作社聯(lián)系制度，對合作社進行定點指導、跟蹤管理，定期走訪、座談、調研，爭取地方政府支持，與鄉(xiāng)村兩級溝通協(xié)調，幫助農機合作社解決庫房建設用地、融資等問題。同時，農機部門引導農機合作社開展訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)和“一條龍”作業(yè)模式，通過農田托管、土地流轉、股份合作等形式開展土地規(guī)模經營。

為解決農機合作社購機難、缺資金的問題，山東農機部門在農機購置補貼政策方面對農機合作社進行重點傾斜，農機合作社享受補貼政策購買的機具超過其保有量的2/3，2014年全省省級以上財政扶持農機合作社資金2.1億元。同時，還與福田雷沃、山東五征等實力較強的農機企業(yè)開展“企社共建”活動，對農機合作社實施農機金融租賃政策，僅濰坊市受益農機合作社就達百家，資金3500多萬元；為解決農機合作社基礎設施建設問題，山東省從2009年起出臺針對農機合作社的農機作業(yè)規(guī)?；七M項目，用于機庫房建設、維修設施更新、辦公設備購置的項目資金4000萬元，獎勵扶持農機合作社510個；為充分發(fā)揮農機合作社機械資源的優(yōu)勢，增加合作社的經濟效益，山東省將農機深松整地作業(yè)補助、農業(yè)生產全程社會化服務等農機化項目及其它涉農項目盡可能交給農機合作社來實施。今年，全省600多家農機合作社承擔了全省500萬畝的農機深松整地作業(yè)補助項目。

下一步，山東省將按照強化合作、農民參與、為農服務的要求，堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉、數量與質量并重，健全規(guī)章制度，完善運行機制，優(yōu)化區(qū)域布局，強化扶持指導，將農機合作社由農機服務單一主體打造成農機社會化服務、農業(yè)生產經營等多元主體，打造成與農民聯(lián)結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的重要載體，成為服務農民生產生活的生力軍，成為黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁，切實在農業(yè)現代化建設中更好地發(fā)揮作用。力爭經過3—5年的努力，使全省農機合作社發(fā)展到8000個，其中達到規(guī)范化建設標準的6000個，土地托管服務、土地規(guī)模化經營面積2000萬畝，作業(yè)面積為全省農機作業(yè)總量的1/2。