農業(yè)“十一五”規(guī)劃：農業(yè)區(qū)域與產業(yè)布局

　　區(qū)域布局
　　按照自然資源條件、產業(yè)基礎以及發(fā)展?jié)摿?，將農業(yè)區(qū)域分成優(yōu)勢開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)三類區(qū)域。
　　一、優(yōu)勢開發(fā)區(qū)
　　包括《優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的13種優(yōu)勢農產品的41個優(yōu)勢區(qū)域。
　　功能定位：充分發(fā)揮自然條件好、生產規(guī)模大、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)化基礎強的優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，使之成為我國農產品主要生產基地，帶動農業(yè)整體素質提高和生產布局優(yōu)化。
　　發(fā)展方向：開發(fā)培育一批在國內外市場有較強競爭力的農產品，打造一批具有自主知識產權、國內外公認的名優(yōu)品牌，建立一批規(guī)模較大、市場相對穩(wěn)定的優(yōu)勢農產品生產基地，提高農業(yè)的機械化、標準化、產業(yè)化水平，形成具有鮮明特色的優(yōu)勢產業(yè)帶，構建適應國際化合作與競爭的農業(yè)產業(yè)體系。
　　二、重點開發(fā)區(qū)
　　主要包括新疆維吾爾自治區(qū)北部地區(qū)、東北中低產田地區(qū)、黃淮海旱作地區(qū)、華南熱作地區(qū)、海峽西岸地區(qū)、南方草山草坡地區(qū)。
　　功能定位：立足區(qū)域資源潛力，通過改善生產條件、緩解制約因素，提高農業(yè)綜合生產能力和農產品競爭力，使之成為我國農產品生產的戰(zhàn)略基地。
　　發(fā)展方向：新疆維吾爾自治區(qū)北部地區(qū)重點解決農田灌溉用水問題，建設我國糧食戰(zhàn)略接替區(qū)；東北中低產田地區(qū)重點提高耕地地力與質量，加強灌溉排水設施的建設和改造，改善農業(yè)現代物質裝備條件，建設高起點的現代化糧食生產基地；黃淮海旱作地區(qū)大力推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術，提高水資源利用率，走資源節(jié)約型農業(yè)發(fā)展之路；華南熱作地區(qū)重點加強國家天然橡膠基地建設，積極營造橡膠林生態(tài)復合系統(tǒng)；海峽西岸重點加快現代農業(yè)建設；南方草山草坡地區(qū)重點加快草地改良，提高畜牧良種率，發(fā)展草地畜牧業(yè)。
　　三、適度開發(fā)區(qū)
　　主要包括農牧交錯區(qū)、青藏高原區(qū)、黃土高原區(qū)、西南巖溶區(qū)、西北荒漠化地區(qū)、東北濕地區(qū)。
　　功能定位：針對這些區(qū)域農業(yè)生態(tài)脆弱、易毀難復和農村經濟發(fā)展相對滯后的特點，在充分考慮國家和區(qū)域生態(tài)安全，確保不破壞自然生態(tài)的前提下，立足當地優(yōu)勢資源，適度發(fā)展畜牧業(yè)和特色農業(yè)，實施減量化生產，努力改善生產條件，轉變生產方式，提高當地農業(yè)和農村經濟發(fā)展水平。
　　發(fā)展方向：在農牧交錯區(qū)加強農業(yè)基礎設施建設，千方百計遏制生態(tài)環(huán)境惡化，大力恢復草原植被，著力改善生產結構，提高農牧業(yè)持續(xù)產出能力；青藏高原區(qū)重點轉變農牧業(yè)生產方式，加強草原保護和建設，發(fā)展特色無公害農牧業(yè)產品；黃土高原區(qū)著力加強基本農田建設，發(fā)展草畜產業(yè)，推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術，發(fā)展優(yōu)質小雜糧、專用小麥和蘋果等優(yōu)勢產品，提高專業(yè)化、標準化生產水平，加快發(fā)展特色農產品加工業(yè)；西南巖溶區(qū)在搞好小流域綜合治理的基礎上，抓好中低產田改造，加強優(yōu)勢特色農產品生產基地建設，積極發(fā)展草原畜牧業(yè)；西北荒漠化地區(qū)要限制資源開發(fā)，降低草原載畜量，加強草原保護建設，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)；東北濕地地區(qū)要嚴格保護濕地資源，有選擇地開發(fā)利用農業(yè)資源，發(fā)展環(huán)境友好型農業(yè)。
　　產業(yè)布局
　　一、種植業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，重點建設四大糧食作物九大產業(yè)帶，著力保護和提高糧食綜合生產能力，提高機械化作業(yè)水平，以主產區(qū)為重點，做大做強糧食產業(yè)經濟；加強棉花、糖料、油料、蘋果、柑橘等經濟作物生產基地建設，重點提升科技含量，加快品種更新換代，增強市場競爭力。
　　在重點開發(fā)區(qū)域，加強農田基礎設施建設和改造，提高耕地質量，改善生產條件，提升糧食綜合生產能力，建設一批新的糧食生產基地。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，本著開發(fā)與保護相結合的原則，在糧食生產條件較好的地區(qū)，加強基本口糧田建設，保障糧食自給水平，鞏固生態(tài)建設成果；在立地條件較好、特色優(yōu)勢明顯的地區(qū)，因地制宜發(fā)展特色農產品生產，帶動當地農民增收。
　　二、畜牧業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，加快奶牛、肉牛、肉羊、生豬產業(yè)帶建設，繼續(xù)調整畜牧業(yè)結構，穩(wěn)定家禽生產，大力發(fā)展奶業(yè)?；謴秃捅３謧鹘y(tǒng)草原牧區(qū)持續(xù)發(fā)展能力，大力發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)。加快畜牧業(yè)良種更新換代，積極發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，提高集約化、產業(yè)化、專業(yè)化生產水平，提高牲畜出欄率和商品率，提升產品質量和市場競爭力。
　　在重點開發(fā)區(qū)域，積極開發(fā)利用南方草山草坡資源，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，增強畜產品產出能力。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，加強草原保護和建設，積極推行禁牧休牧劃區(qū)輪牧制度；重點優(yōu)化畜群結構，轉變養(yǎng)殖方式，推廣舍飼、半舍飼，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)，加強無公害、綠色、有機畜產品開發(fā)。
　　三、漁業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢出口水產品和適于加工水產品養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)標準化、產業(yè)化和集約化水平；加強水產新品種培育和遺傳改良，建設優(yōu)勢出口水產品養(yǎng)殖基地，扶持出口水產品精深加工企業(yè)發(fā)展，積極培育知名品牌。積極發(fā)展大洋性和過洋性并重的遠洋漁業(yè)。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，保護水域生態(tài)環(huán)境。
　　在重點開發(fā)區(qū)域，積極開發(fā)宜漁資源，提高水域資源利用率，加強水產原良種體系和疫病防治體系建設，加快水產養(yǎng)殖標準化示范區(qū)和無公害示范基地建設，積極發(fā)展淡水產品精深加工。引導和推動有條件地區(qū)發(fā)展都市休閑漁業(yè)。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，堅持因地制宜，保護和合理開發(fā)漁業(yè)資源。提高宜漁資源利用水平，積極發(fā)展山區(qū)流水養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚模式；注重發(fā)展與地區(qū)生態(tài)環(huán)境相適應的低耗生態(tài)型、節(jié)水型特色漁業(yè)，加強自然保護區(qū)建設，保護水生生物多樣性和水域生態(tài)完整性。
　　四、加工業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，大力發(fā)展糧食、經濟作物、畜產品、水產品及其副產品的精深加工與循環(huán)利用，提高產品科技含量和附加值。大力發(fā)展產地飼料加工業(yè)，壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，培育主導產品，打造知名品牌，構建支柱產業(yè)，形成有市場競爭力的產業(yè)體系，帶動優(yōu)勢農產品產業(yè)帶發(fā)展壯大。依托農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。
　　在重點開發(fā)區(qū)域，積極扶持以糧食、畜產品為主要原料的農產品加工，穩(wěn)步推進水產品和特色農產品加工業(yè)發(fā)展。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，根據區(qū)域經濟布局和資源特點，積極發(fā)展特色農產品加工。
　　五、農墾
　　立足墾區(qū)自然資源優(yōu)勢，鞏固壯大糧食、棉花、天然橡膠、奶牛、糖料等優(yōu)勢產業(yè)基礎，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)化經營，培育帶動范圍大、示范效應強、具有國際競爭力的農墾企業(yè)集團和產業(yè)大公司。繼續(xù)發(fā)揮墾區(qū)在現代農業(yè)建設中的示范帶動作用。