江蘇省農機購置補貼工作形勢分析座談會在南京召開

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10月11日，江蘇省農機購置補貼工作形勢分析座談會在南京召開。江蘇省局局長沈建輝、副局長王峰，各設區(qū)市和部分重點縣農機主管部門分管領導、有關業(yè)務處（科）室負責人及省局相關處室、直屬單位負責人等50多人參加會議。

會上，睢寧縣、如東縣、贛榆區(qū)、射陽縣分別就農機購置補貼違規(guī)經營行為調查處理及經銷商監(jiān)管、延伸績效管理、農機監(jiān)理牌證信息與補貼信息相互校核機制建設、購置補貼信息預錄入軟件使用情況進行專題交流發(fā)言；各設區(qū)市圍繞討論提綱10個議題提出了完善農機購置補貼政策的意見和建議；省局行業(yè)發(fā)展處對近期農機購置補貼工作作了安排。局長沈建輝就做好全省農機購置補貼工作提出了明確要求，副局長王峰對繼續(xù)做好全年工作進行了專題部署。

沈建輝局長在講話中充分肯定了全省農機購置補貼工作取得的新成效。一是補貼政策調控取得了預期效果。年初根據(jù)全省農機購置補貼資金規(guī)模，從防范廉政風險和補貼資金失衡風險出發(fā)，針對拖拉機和收割機保有量較大的實際情況，主動大幅度下調了補貼標準，但糧食生產全程機械化薄弱環(huán)節(jié)和高效設施農業(yè)生產急需農機具仍保持相對較高的補貼標準。通過實施情況來看，總體上實現(xiàn)了調控目標。

二是監(jiān)管主體責任落實到位。全省農機主管部門強化組織領導，按照職責分工，一手抓制度完善，一手抓監(jiān)督管理，以如履薄冰的責任意識，規(guī)范執(zhí)行農機購置補貼政策，切實提高基層農機部門辦公條件，加強業(yè)務培訓，引入第三方核查機制，推進廉政風險防控建設。三是政策實施績效得到提高。通過補貼政策的引導，提高了各地購機用機的積極性，為“一項行動、兩大工程”的實施提供了裝備支撐，烘干機械、高性能植保機械、乘坐式插秧機及高效設施農業(yè)機械逆勢增長，推動了全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

沈建輝強調，要提前謀劃，規(guī)范操作，嚴格監(jiān)管，按照“三精”要求，進一步做好全省農機購置補貼政策實施工作。一是精準實施政策。要認真調查研究，梳理分析各市提出的意見和建議，與全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民購機需求相吻合，不斷完善全省農機購置補貼政策，維護政策的嚴肅性，提高補貼政策的適用性和可操作性。

二是精細做好服務。切實增強農機購置補貼工作的使命感和責任感，推動 “放管服”改革，確保補貼資金安全，簡化購機補貼工作流程，服務于基層，服務于農民，服務于企業(yè)，構建“親”“清”新型政商關系，實現(xiàn)農機化服務的提檔升級。

三是精心呵護聲譽。近年來，農機購置補貼政策制度得到完善，廉潔自律意識明顯提高，廉政風險防控機制得到加強，違法違紀案例發(fā)生率較低。要根據(jù)省紀委專項治理工作要求，認真總結防控系統(tǒng)性廉政風險的有效措施和典型經驗，維護好農機部門的良好形象和聲譽。

王峰在講話中總結了今年以來的農機購置補貼工作。2017年全省共補貼10大類48個品目機具，中央和省級財政共安排下達農機購置補貼資金14.992億元，至10月9日，辦理農機購置補貼機具5.4萬臺（套），使用補貼資金10.35億元，新增拖拉機4999臺、各類收割機1.2萬臺、插秧機8959臺（其中乘坐式6453臺）、糧食烘干機4207臺、噴桿式噴霧機2200臺。

全省在規(guī)范執(zhí)行農機購置補貼政策方面積累了新的經驗：一是完善實施辦法，優(yōu)化農機補貼機具品目范圍，下調購機者年度享受補貼上限，改進補貼機具核實與安裝驗收流程。

二是強化責任落實和制度建設。層層簽訂責任狀，營造職責明確、責任到人的管理機制，制訂發(fā)布了《江蘇省農機購置補貼產品經營違規(guī)行為處理規(guī)定》（試行）。

三是加大政策宣傳和信息公開力度。保障農民的知情權、選擇權、監(jiān)督權，建立統(tǒng)一規(guī)范的全省農機購置補貼信息公開專欄。

四是加大違規(guī)查處和績效管理工作力度，對違規(guī)企業(yè)形成震懾，強化激勵機制，提高各地工作積極性。

王峰要求認真做好下一階段工作，確保完成全年農機購置補貼工作任務。一是重視年度政策實施收尾工作。要加大信息公開力度，引導農民機手科學購機，加快農機購置補貼資金結算兌付進度，按要求做好違規(guī)行為的調查處理，及時報送年度工作總結。

二是推進廉政風險防控機制建設。落實農機購置補貼實施的主體責任，強化對內部權力運行的制約，形成規(guī)范化的制度體系。

三是嚴格績效管理考核。要量化工作任務，落實工作責任，明確節(jié)點要求，做到補貼政策實施和績效考核同安排、同檢查、同落實。

四是及早謀劃明年政策。堅持綠色生態(tài)導向，及時梳理有關問題和情況，增強工作的預見性和主動性，完善農機購置補貼政策，探索補貼政策實施工作的長效管理機制。