溫家寶：推進農村改革 為新農村建設提供體制保障

　　新華網北京<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />9月14日電 即將出版的《求是》雜志第18期發(fā)表了溫家寶總理的文章《不失時機推進農村綜合改革，為社會主義新農村建設提供體制保障》。
　　文章分三個部分：一、農村綜合改革的重要性和艱巨性；二、全面把握農村綜合改革的目標和主要任務；三、搞好農村綜合改革，為社會主義新農村建設提供體制保障。
　　文章指出，解決好“三農”問題，是社會主義制度成熟的一個重要標志。我國是一個農業(yè)人口占大多數(shù)的國家，農民是我們黨和政府深厚的群眾基礎，農村發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵任務，重視并解決好“三農”問題，在建設中國特色社會主義事業(yè)中具有特殊的重要性。我國的改革是從農村開始的，農村改革取得了舉世公認的巨大成就。農村改革近30年來，我們邁出了三大步。第一步建立農村基本經濟制度和市場機制，保障農民生產經營自主權；第二步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調整國民收入分配關系；第三步推進綜合改革，解決農村上層建筑與經濟基礎不相適應的某些深層次問題。三步改革貫穿一條紅線，就是保障農民的物質利益，維護農民的民主權利，解放和發(fā)展生產力。
　　文章指出，“十一五”時期，是完善社會主義市場經濟體制的關鍵時期，也是加快推進農村改革的重要時期。從今年起，全國農村徹底取消了農業(yè)稅，這標志著我國農村改革進入了綜合改革階段。改革的目標是，按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制，促進農民減負增收和農村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農村建設。
　　文章指出，中央提出建設社會主義新農村，是從全面建設小康社會的全局出發(fā)作出的重大決策，是解決“三農”問題的重大部署。社會主義新農村建設最根本的是要解放和發(fā)展農村生產力。農村綜合改革的目的就是調整不適應生產力發(fā)展的農村生產關系和上層建筑的某些環(huán)節(jié)，為新農村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉，增強農村發(fā)展的活力。從這個意義上說，農村綜合改革既是新農村建設的強大動力，又是新農村建設的重要任務。