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　　2017農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施取得實效

資料圖

2017年，中央財政投入農(nóng)機(jī)購置補貼資金186億元，在優(yōu)先保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化需求基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向，積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)普惠共享，切實提高服務(wù)管理水平，扶持159萬農(nóng)戶購置機(jī)具187萬臺（套）；進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)了全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平的提升，政策實施有序有力有效。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化頂層設(shè)計。農(nóng)財兩部緊緊圍繞“放管服”改革的要求，堅持問題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計，廢止了2005年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，將農(nóng)機(jī)購置補貼納入新制定的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》管理范疇；印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》，從資金管理使用和違規(guī)行為查處兩個方面，優(yōu)化制度安排，為各地開展相關(guān)工作提供了新的更加符合實際的根本遵循。

二是堅持綠色生態(tài)，促進(jìn)普惠共享。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一控兩減三基本”等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求，指導(dǎo)各地加快糧棉油糖飼等大宗作物生產(chǎn)和綠色環(huán)保機(jī)具敞開補貼步伐，提高政策普惠共享程度。28個省份已實現(xiàn)補貼范圍內(nèi)全部機(jī)具敞開補貼，其他省份也均選擇部分重點品目實行敞開補貼。 

三是注重創(chuàng)新試點，推動技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化補貼政策支撐農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的能力，將農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補貼試點省份由2016年的3個增加至10個，同時，在浙江等6個省份部署開展農(nóng)機(jī)購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點，助力農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，增加補貼機(jī)具有效供給。

四是優(yōu)化實施操作，提高服務(wù)水平。圍繞企業(yè)自主投檔和農(nóng)戶申領(lǐng)補貼，進(jìn)一步增強(qiáng)信息化支撐能力，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。重慶等15個省份使用了農(nóng)機(jī)購置補貼自主投檔系統(tǒng)，“無紙化”投檔工作順利推進(jìn)；湖北、青島等省市積極探索通過手機(jī)APP申領(lǐng)補貼，“手機(jī)一點，補貼到卡”成為現(xiàn)實。

五是全面信息公開，嚴(yán)懲違規(guī)主體。持之以恒深化信息公開，廣泛接受監(jiān)督。38個省級農(nóng)機(jī)部門全部開通補貼信息公開專欄，2766個縣建立了縣級公開專欄，縣級專欄建設(shè)率達(dá)91.8%，較上年提高5.8個百分點。

組織24名專家按“雙隨機(jī)”原則開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作督導(dǎo)檢查，針對所發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)省及時整改。加強(qiáng)違規(guī)處理及黑名單數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，促進(jìn)違規(guī)行為省際間聯(lián)動聯(lián)查。目前，已登記違規(guī)處理信息505條，黑名單信息59條，違規(guī)企業(yè)“一處失信，處處受限”的氛圍已經(jīng)形成。