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　　2009年中國農(nóng)村將基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保 　　中國民政部部長李學(xué)舉２５日在２００９年全國民政工作會議上說，目前，城市低保已基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障面占城鎮(zhèn)人口的５．４％左右，而農(nóng)村低保在一些地區(qū)還沒有做到應(yīng)保盡保，保障面占農(nóng)村人口的４．４％。明年農(nóng)村要將符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　李學(xué)舉表示，城鄉(xiāng)低保和受災(zāi)群眾是社會救助的主要對象。目前，城市低保人數(shù)是２２００多萬人；農(nóng)村低保人數(shù)是３９００多萬人，其中絕對貧困人數(shù)有１４００多萬。今冬明春還有６１００多萬受災(zāi)群眾。中國民政部將通過科學(xué)確定低保標準和補助水平、適度擴大社會救助范圍、落實分類施保措施、推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時救助制度、做好當前救災(zāi)救助工作、進一步搞好政策銜接等措施，加大救助力度，努力保障和改善他們的生活。

　　在農(nóng)村，要制定農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的銜接辦法，對有勞動能力的低保家庭、低收入人群，要全部納入扶貧范圍，提高其自我發(fā)展能力。在城市，要加強城市低保與失業(yè)保險、最低工資和再就業(yè)政策的銜接，研究制定政策措施，鼓勵低保對象自我發(fā)展、積極就業(yè)、走出低保。在地震災(zāi)區(qū)，要按照有關(guān)規(guī)定和程序，加快后續(xù)救助和冬春救助資金的撥付速度，搞好后續(xù)救助銜接。及時將生活困難的災(zāi)區(qū)群眾納入冬春救濟救助范圍，將符合條件的納入城鄉(xiāng)低保范圍。