為增產百億斤商品糧作貢獻

　　《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規(guī)劃實施意見》已提請國務院討論并原則通過，正式啟動實施。實現(xiàn)增產百億斤商品糧目標，將極大改善吉林省生態(tài)和生存環(huán)境，切實改變中西部貧困地區(qū)“十年九旱”、土地鹽堿、沙化嚴重狀況，實現(xiàn)昔日戈壁灘、不毛之地，今日米糧川、魚米之鄉(xiāng)的歷史性轉變。實現(xiàn)增產百億斤商品糧目標，全省可增加耕地面積200多萬畝，改造中低產田2000萬畝，項目區(qū)農民收入水平會得到大幅度提升，對幫助農民實現(xiàn)增收致富，加速“小康”進程，將發(fā)揮重要的推動和促進作用。

　　當前，全省上下正在努力為實現(xiàn)增產百億斤商品糧獻計出力，精心謀劃，全力推進項目實施。大幕開啟，群情振奮。作為農村金融主力軍的農村信用社，在開展“繼續(xù)解放思想、推動吉林振興”大討論中，深深感到，全省增產百億斤商品糧這一惠及全省廣大農民的戰(zhàn)略實施，給我們提出了新的發(fā)展課題，賦予了新的歷史使命，也提供了新的發(fā)展契機。

　　牢固樹立服務“三農”宗旨，為廣大農民增收致富，為吉林振興提供金融支持，是吉林省農村信用社義不容辭的責任和義務。廣大農民是糧食生產的主體。增產百億斤商品糧規(guī)劃順利實施，需要他們的廣泛熱情參與。隨著各項基礎設施的完善，廣大農民自有資金不足，投入能力不強，成為困擾農民加大投入，加快土地整理改造，提升生產效率的最大瓶頸制約。切實幫助他們解決資金困擾難題，調動他們發(fā)展糧食生產的積極性，提高發(fā)展糧食生產的能力，是確保增產百億斤商品糧工程順利推進的一個關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)職能分工、市場定位和資金規(guī)模，今后一個時期，農村信用社著力加大商品糧生產的金融支持力度，努力為全省實現(xiàn)增產百億斤商品糧目標作出應有的貢獻。

　　圍繞增產百億斤商品糧，努力提升服務“三農”的資金實力。省聯(lián)社成立只有4年時間，在省委、省政府的正確領導和相關部門的大力支持下，發(fā)展步伐較快。目前各項存款余額達到900億元、貸款余額690億元。4年間，共投放貸款1518.8億元，基本滿足了農戶農業(yè)生產資金需求。但是，無論同先進地區(qū)同行業(yè)機構相比，還是從滿足振興吉林經濟的金融需求看，農村信用社資金規(guī)模仍然很小，還不能從根本上滿足農民多層次貸款需求。今后一個時期，仍然要把資金組織工作納入重要議事日程，加大存款組織力度，早日突破1000億元大關，向省內一流銀行目標邁進。積極探索嘗試通過城市吸收存款集中農村投放使用，建立資金回流農村機制。同時，通過加快商業(yè)銀行組建步伐，開辦融資業(yè)務，提高融資能力，增強支農資金實力。

　　圍繞增產百億斤商品糧，努力拓寬服務領域。在滿足農戶種子、化肥、農藥等傳統(tǒng)農業(yè)生產資金需求的同時，加大對農戶購買大型農機具貸款支持力度，提高農業(yè)機械化水平。積極調整信貸政策，鼓勵和支持中西部農民開展土地整理，鼓勵和支持農民改造中低產田。研究、探索先期投入的信貸服務模式，增強農民加快土地改造的積極性和主動性。針對土地向大戶集中的新特點，打破單戶農戶貸款額度限制，根據(jù)農民耕種土地的實際面積，合理確定貸款額度，支持糧食生產大戶發(fā)展生產。同時，加大對符合條件的糧食收儲、加工大戶的貸款投放，促進糧食收儲流通變現(xiàn)。

　　圍繞增產百億斤商品糧，積極開發(fā)信貸品種。繼續(xù)推行農戶小額信用貸款和農戶小額聯(lián)保貸款兩個主要品種。加大信用戶的評定比例，用3到5年時間，使全省信用戶比例達到75%以上。根據(jù)農戶的資產狀況和信用等級逐步提高小額貸款的授信額度。采取擔保、互保，三至五戶自愿組合聯(lián)保的方式發(fā)放農戶小額聯(lián)保貸款，簡化手續(xù)，方便農戶辦貸。結合實際，針對農民多層次貸款需求，合理開發(fā)信貸新品種，按生產項目、實際用途滿足農民各類合理貸款需求。特別是制定切實可行的措施，確保貧困農民、農村弱勢群體得到貸款支持。確定合理的利率水平，適當讓利于農民，鼓勵和幫助他們通過辛勤勞動，發(fā)展糧食生產，盡快實現(xiàn)脫貧致富。

　　圍繞增產百億斤商品糧，完善金融服務功能。利用營業(yè)網點遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，發(fā)揮大額支付系統(tǒng)、通存通兌、銀行卡、電話銀行等業(yè)務平臺作用，為客戶提供全方位資金結算服務。積極開發(fā)“惠農一卡通”，推行自助循環(huán)貸款，開通農民貸款綠色通道，方便農民貸款。按照農業(yè)項目的生產周期和消費周期合理確定貸款約期，確保農民使用貸款的期限。同時，開展對社會公開信貸政策，公開信貸品種，公開辦貸程序，鼓勵社會監(jiān)督，確保廉潔辦貸、高效辦貸，促進服務水平提高。努力延伸服務鏈條。充分發(fā)揮農村信用社地處農村，熟悉農民，與廣大農民建立深厚感情的優(yōu)勢，積極為廣大農民宣傳政策，提供各類致富信息，幫助農民聯(lián)系優(yōu)良品種，推廣實施新技術，搞好糧食等大宗農產品銷售，增強與農民的聯(lián)系和溝通，增進與農民的感情交流，互相支持。