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　　綻放的“新農(nóng)合”之花

　　鎮(zhèn)賚縣自2003年啟動“新農(nóng)合”以來，已有472379人次受益，參合率84.9%。

　　農(nóng)民怕得病。以前，大多數(shù)農(nóng)民是“小病挺、大病拖，捱不住再往醫(yī)院整”。自從有了“新農(nóng)合”，這樣的狀況不見了。而今，走在吉林大地的田間地頭，聽到的是一片“有病不用愁，新農(nóng)合解憂”的喜悅之聲。

　　家住梨樹縣十家堡鎮(zhèn)八盤碾子村七社的王士元老漢得了腦腫瘤，在醫(yī)院住了1個多月，花了3.9萬元，出院后“新農(nóng)合”給報了1萬塊錢，讓全家人喜出望外。更沒想到的是，到年末，又享受到大病二次補(bǔ)助。當(dāng)王老漢伸出結(jié)滿老繭的雙手接過1萬元錢時，聲音顫抖了：“原來尋思著，得這場大病還不把家里造個精光，來年拿啥給兒子娶媳婦。多虧了‘新農(nóng)合’！政府真是為我們農(nóng)民辦了件大好事呀！”

　　2003年，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)蹣跚起步。從這一刻起，盼了幾十年，羨慕了幾十年后，農(nóng)民終于可以和城里人一樣看病報銷了。為把這項(xiàng)民心工程切實(shí)落到實(shí)處，自“新農(nóng)合”啟動伊始，我省上下一心，眾志成城，參合農(nóng)民人數(shù)不斷增加，醫(yī)療報銷比例不斷上升，參合農(nóng)民受益程度不斷增強(qiáng)。今年，全省有1162.46萬農(nóng)民參合，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的82.04%，高于全國平均水平，在全省范圍內(nèi)基本建立起覆蓋農(nóng)村居民的新農(nóng)合制度，率先實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。

　　眾所周知，我省財政并不寬裕，但是對“新農(nóng)合”的投入?yún)s是大手筆。2003年，新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)是每人每年30元，2006年提高到45元，今年又提高到50元。雖然繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年增長，但是農(nóng)民個人卻仍只是交10元錢。今年，我省共籌資5.8億元，4年累計籌資9.88億元，為廣大農(nóng)民的健康和醫(yī)療保障，提供了強(qiáng)大的資金保障。

　　“新農(nóng)合”的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是讓農(nóng)民受益。為此，幾年來我省不斷加大工作力度，率先將慢性病門診醫(yī)藥費(fèi)用納入“新農(nóng)合”住院補(bǔ)助范圍；將補(bǔ)償模式規(guī)范為兩種：個人家庭門診賬戶+住院統(tǒng)籌+大病二次補(bǔ)助、門診統(tǒng)籌+住院統(tǒng)籌+大病二次補(bǔ)助，大幅度提高了補(bǔ)助比例和住院補(bǔ)助封頂線，取消了門診與住院補(bǔ)助起付線；對大病二次補(bǔ)助進(jìn)行了有效的探索和嘗試，獲得大病二次補(bǔ)助后，參合農(nóng)民個人全年累計報銷最高額度可達(dá)到3萬元。補(bǔ)償方案的調(diào)整與完善，提高了參合農(nóng)民的受益水平。2006年，全省24個縣(市)平均基金使用率為79.45%，高于全國平均水平6.5個百分點(diǎn)，在全國31個省市當(dāng)中位居第六位，全省共有244.24萬參合農(nóng)民受益，受益率達(dá)39.11%。

　　惠民還應(yīng)便民。“新農(nóng)合”讓農(nóng)民看病不再難。我省采取了簡便的報銷結(jié)算辦法，在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，全部做到了“在哪住院，在哪報銷”，“當(dāng)天出院、當(dāng)天報銷”。九臺、榆樹、農(nóng)安等縣(市)都實(shí)行了衛(wèi)生、財政、銀行“一站式辦公”的醫(yī)藥費(fèi)用審核報銷模式，極大地方便了參合農(nóng)民報銷，深受廣大農(nóng)民歡迎。

　　今年，為提高辦事效率，減輕參合農(nóng)民患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更大程度地便民、利民，我省選擇了省人民醫(yī)院為“新農(nóng)合”省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在省醫(yī)院出院后，由省醫(yī)院按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷政策，為參合農(nóng)民患者先行墊付報銷，然后與患者所在縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)定期結(jié)算。目前已有十幾個縣市與省醫(yī)院簽訂了協(xié)議，有二十多個縣（市、區(qū)）的參合農(nóng)民患者在省醫(yī)院就診，實(shí)現(xiàn)了即時結(jié)算報銷。

　　2007年1-9月份，全省共有220.86萬參合農(nóng)民受益，占參合農(nóng)民總數(shù)的19%，共支付補(bǔ)償資金32489.51萬元，占年度籌資總額的55.79%?！靶罗r(nóng)合”，猶如久旱后的甘露，滋潤著每名參合農(nóng)民的心田……