吉林：農民為何“持糧待售”？

　　據吉林省農調隊近日對該省１５個糧食主產縣１５００個農戶進行的專題調查發(fā)現，目前，吉林省農民手中存有大批余糧待售。在糧食市場全面放開的新形勢下，對糧食主產區(qū)來說，農民為什么持糧待售？<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　據調查顯示，截止到今年３月中旬，吉林省有５０％的農戶手中存有余糧待售，個別地區(qū)達到近７０％，農戶戶均待售余糧在<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />３３００公斤左右。調查發(fā)現，雖然各級政府及有關部門都非常重視糧食收購工作，但是，糧食經營企業(yè)改制以后，企業(yè)實行自負盈虧，國家補貼沒了，銀行貸款也少了，糧食外銷難了，很大一部分糧庫為了規(guī)避經營風險，不再積極收購新糧，國有糧庫也逐漸失去了主渠道作用。

　　此外，農民對糧價期望值過高，對市場盲目樂觀也是“持糧待售”的原因之一。往年，春耕將至，農民變現意愿增強，必會形成糧食上市高峰。但今年情況有所不同，２００４／２００５年度，吉林省農村信用社開展的小額貸款業(yè)務降低了農民個體貸款的門坎，在一定程度上緩解了資金緊張狀況，農民期待糧價上漲，以糧變現意愿減弱。

　　調查認為，部分以種糧為主的貧困戶，如果手中存糧不能及時變現，將會導致生產資金短缺，必然要影響今春的備耕生產。銀行信貸部門的小額貸款雖然降低門檻，但是，遠遠不能滿足需要，可能會影響到農民的農業(yè)生產和日常生活。同時，應該加大糧改力度，充分發(fā)揮國有糧庫的主渠道作用。糧食企業(yè)要科學合理地處理好企業(yè)改制與糧食收購的關系，企業(yè)改制的目的是增強企業(yè)的經營活力，眼下正值糧食收購關鍵時節(jié)，各級政府應對國有糧庫采取經濟的、行政的優(yōu)惠政策，充分利用糧食經營企業(yè)的收儲優(yōu)勢，盡快把農民手中的糧食收購入庫，以此拉動糧食市場價格，促使農民銷售余糧。

　　2005-05-16 來源：中國經濟時報 作者：李成剛