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推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 08年要突出抓好三件事

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  推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 08年要突出抓好三件事   3月5日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕,聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告,審查年度計劃報告和預算報告。

  國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時強調(diào),要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

  溫家寶說,今年要千方百計爭取農(nóng)業(yè)有個好收成,努力增加農(nóng)民收入,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),突出抓好三件事:

  一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供給。要切實穩(wěn)定糧食種植面積,提高單產(chǎn)水平。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的扶持力度,實施糧食戰(zhàn)略工程,加快建立糧食核心產(chǎn)區(qū),全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力和供給保障能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要增加總量,又要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),促進各類重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。認真落實支持生豬、奶業(yè)、油料發(fā)展的政策措施。積極發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè),扶持和促進規(guī)模化健康養(yǎng)殖。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

  二是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。搞好小型農(nóng)田水利建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水灌溉。加大土地開發(fā)整理復墾力度,搞好中低產(chǎn)田改造,提高耕地質(zhì)量,建設(shè)一批高標準農(nóng)田。加強農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,改善農(nóng)村人居環(huán)境。今年要再解決3200萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,增加500萬農(nóng)村沼氣用戶,支持建設(shè)一批大中型沼氣項目。

  三是拓寬農(nóng)民增收渠道。加快發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村現(xiàn)代市場流通體系建設(shè),壯大和提升農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增強縣域經(jīng)濟實力。加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,發(fā)展勞務經(jīng)濟。加大扶貧開發(fā)力度,繼續(xù)減少貧困人口。

  溫家寶指出了抓好這三件事采取的主要措施:

  一要大力增加投入。今年財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年,政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。調(diào)整耕地占用稅使用方向,改革城市建設(shè)維護稅使用辦法,增加農(nóng)村建設(shè)投入。今年中央財政安排“三農(nóng)”支出5625億元,比上年增加1307億元。

  二要強化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。增加糧食直補、農(nóng)資綜合直補。擴大良種補貼規(guī)模和范圍。增加農(nóng)機具購置補貼種類,提高補貼標準,從今年起農(nóng)機具購置補貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。根據(jù)情況提高糧食最低收購價。

  三要堅持最嚴格的耕地保護制度,特別是加強基本農(nóng)田保護。按土地利用總體規(guī)劃從嚴審查調(diào)整各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標準,嚴格執(zhí)行土地用途管制制度,依法嚴格管理農(nóng)村集體和個人建設(shè)用地,堅決制止違法違規(guī)占用耕地和林地行為。

  四要完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務體系。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,強化以公益性為主的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務。加
快推進農(nóng)業(yè)機械化。加強良種、信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和防災減災體系建設(shè),搞好動物疫病和植物病蟲害防控。擴大測土配方施肥規(guī)模。

  五要全面推進農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。采取多種有效措施,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務。中央和地方將增加財政投入,用三年左右時間基本化解農(nóng)村義務教育歷史債務。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。全面推進集體林權(quán)制度改革。

標簽:農(nóng)村   增加   農(nóng)業(yè)   建設(shè)   發(fā)展

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