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　　依法依規(guī)呼喚黑土地保護三個問題亟待引起關(guān)注

實行東北黑土地保護，推廣保護性耕作，是提升糧食產(chǎn)能、確保糧食安全、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的底色。一方面，以推廣應(yīng)用保護性耕作保護黑土地，然而在推廣過程還有作業(yè)補貼政策、購機不到位、到位慢等問題，影響應(yīng)用者的積極性，降低實施效果；另一方面，一種新的對黑土地損失現(xiàn)象，被基層農(nóng)技推廣人員稱為”夾帶蝕＂黑土地人為造的新的侵蝕違法違規(guī)行為，有越來越嚴重的趨勢，甚至超過了保護的面積，尚沒有得到政府行政層次的關(guān)注、制止和處罰。

基本農(nóng)技推廣人、保護性耕作應(yīng)用者反映有三個問題，需要引起重視，并盡快采取措施解決，以保護好黑土地耕地＂大熊貓＂，提高糧食產(chǎn)能，增加農(nóng)民收入。

一、秸稈過度打包離田，夾帶表土，成為不利于黑土地保護的新問題

用做飼料，秸稈打包機，打包養(yǎng)牛，不帶土是可以的，應(yīng)該提倡支持；而目前現(xiàn)在使用的不少秸稈方、圓捆打捆機都沒有很好的除土裝置，再加上作業(yè)方法不合理，普遍存在包中夾帶走表土、肥沃黑土問題。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，每包帶走表土20~30千克不等，甚至更多，是變向把黑土出賣?，F(xiàn)在秸稈打包面積相當(dāng)大，秸稈覆蓋保護的面積，趕不上打包帶走黑土面積大，需要重視和解決。

二、對秸稈全量覆蓋保護性耕作政策支持上短板、不到位

秸稈全量覆蓋保護性耕作，不僅保黑土的作用突出，據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對不少合作社連續(xù)六年秸稈覆蓋地塊土壤測查，有機質(zhì)比六年前提升約20％，化肥減施15％以上，并且糧食產(chǎn)能提升，產(chǎn)量逐年增加。

全國產(chǎn)糧第一大縣吉林省榆樹市長春市2021年單位面積（公頃）干糧12500千克，2022年達14210千克，凈增1500多千克，在東北黑土地保護性耕作暨梨樹模式玉米高產(chǎn)競賽獲得亞軍，實現(xiàn)保護黑土與增玉米提產(chǎn)能雙贏。

據(jù)了解，現(xiàn)在東北有不少農(nóng)戶打算搞玉米秸稈覆蓋保護性耕作，但是目前采用電子監(jiān)測秸稈覆蓋率，設(shè)備本身有不足，比對照片樣片少，把秸稈全量歸行條耕，都監(jiān)測為30%～60％檔次，甚至更低檔次，影響農(nóng)戶采用秸稈全量覆蓋黑土地保護性耕作技術(shù)。為此，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的人工與設(shè)備機器檢測相結(jié)合的要求，建議對農(nóng)戶提出時，采用秸稈全覆蓋的地塊要有一定面積，例如20公頃以上，縣一級應(yīng)給予人工進行核查監(jiān)測，以調(diào)動更多的農(nóng)民保護好黑土地的積極性。

三、盡快兌現(xiàn)黑土地保護性耕作作業(yè)和購置保護性耕作關(guān)鍵機具的補貼

這是保護性耕作農(nóng)民最關(guān)心的事，也是影響到黑土地保護性耕作推廣的問題。期盼各地能夠盡快籌措資金，把2021、2022年國家財政資金的保護性耕作作業(yè)補貼，盡快能夠兌現(xiàn)農(nóng)民，以調(diào)動更多的農(nóng)民采用黑土地保護性耕作技術(shù)擴面提質(zhì)的積極性，護好黑土地。