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加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)國際化的幾點(diǎn)思考

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  加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)國際化的幾點(diǎn)思考

資料圖

隨著全球農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的深度調(diào)整,農(nóng)業(yè)持續(xù)增長動(dòng)力不足和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)顯著變化,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新問題新挑戰(zhàn)。要增強(qiáng)我國綜合實(shí)力、提升大國地位,必須加快農(nóng)業(yè)國際化步伐,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、聚焦發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力提高農(nóng)業(yè)國際化核心競(jìng)爭(zhēng)力

沒有特色就沒有影響力,更沒有競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書記來陜視察時(shí)強(qiáng)調(diào):“要扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”。這為我國農(nóng)業(yè)以特色制勝并走向國際化發(fā)展指明了方向。一是精心培育全球知名品牌。要立足我國農(nóng)業(yè)資源豐富、特色鮮明的優(yōu)勢(shì),遵循規(guī)律,因地制宜科學(xué)種植,加大“調(diào)優(yōu)增特”力度,搞好全球知名品牌培育,打破農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)壁壘,使更多的農(nóng)產(chǎn)品邁出國門、走向世界。

二是科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)不同地域、不同氣候、不同農(nóng)作物生長條件研究,積極探索規(guī)模化、機(jī)械化、信息化、市場(chǎng)化發(fā)展路子,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、園區(qū)業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),堅(jiān)持用工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、用信息化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化,加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要加快新型職業(yè)農(nóng)民培育,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化互促互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源、從事專業(yè)化集約化生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng),使之成為引領(lǐng)規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。著眼提高農(nóng)民整體素質(zhì)能力,探索普及全民知識(shí)技能培訓(xùn)模式,通過舉辦農(nóng)業(yè)夜校、農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科普常識(shí)教育等形式,常態(tài)化制度化開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人民群眾對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平,增強(qiáng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)致富的信心,使特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為全民共識(shí)。

二、加強(qiáng)“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)合作,著力加快農(nóng)業(yè)國際化步伐

一是堅(jiān)持五項(xiàng)合作原則。注重把農(nóng)業(yè)國際化作為沿線國家共建利益共同體和命運(yùn)共同體的最佳結(jié)合點(diǎn)來推動(dòng),堅(jiān)持政策協(xié)同、市場(chǎng)運(yùn)作、政府服務(wù)、綠色共享、互利合作五項(xiàng)原則,尋求農(nóng)業(yè)合作利益契合點(diǎn)和最大公約數(shù),促進(jìn)沿線各國企業(yè)間開展產(chǎn)業(yè)合作,發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)合作中的引導(dǎo)和服務(wù)作用,積極為跨境投資貿(mào)易提供便利條件,尊重沿線各國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路和發(fā)展模式,共同鋪筑產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的效果。

二是準(zhǔn)確把握合作重點(diǎn)。積極探索建立沿線國家政府、科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)“三位一體”的政策交流平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技交流合作,多渠道加強(qiáng)沿線國家間知識(shí)分享、技術(shù)對(duì)接、信息溝通和人員交流。結(jié)合各國需求并綜合考慮國際農(nóng)業(yè)示范園區(qū),開展動(dòng)植物疫病疫情防控、種質(zhì)資源交換、共同研發(fā)和成果示范,促進(jìn)品種、技術(shù)和產(chǎn)品合作交流。鼓勵(lì)建設(shè)多元穩(wěn)定的“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通道,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù);加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)投資,推動(dòng)沿線國家之間開展農(nóng)業(yè)雙向投資,加強(qiáng)以農(nóng)民為主體的民間交流,共同開展“一帶一路”沿線國家農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn),共建跨國經(jīng)營管理人員培訓(xùn)基地,培養(yǎng)復(fù)合型跨國經(jīng)營管理人才。

三是科學(xué)構(gòu)建合作機(jī)制。在“一帶一路”倡議政府間編制農(nóng)業(yè)合作規(guī)劃,推動(dòng)更多沿線國家和地區(qū)以及相關(guān)國際組織建立高水平、常態(tài)化農(nóng)業(yè)合作機(jī)制。強(qiáng)化政府間條法磋商,加快商簽“一帶一路”沿線雙邊投資貿(mào)易協(xié)定,加強(qiáng)投資保護(hù)、金融、稅收、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、人員往來等方面合作;深化與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等組織交流合作,加強(qiáng)與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等絲路基金合作,探索利用全球及區(qū)域開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)國際合作的金融服務(wù)模式;共建境外農(nóng)業(yè)合作園區(qū),引導(dǎo)和支持企業(yè)參與農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通提供有力支撐。

三、搭建楊凌農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)平臺(tái),著力打造農(nóng)業(yè)國際化交流中心

楊凌是我國設(shè)立的第一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),也是我國唯一的農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū),在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)國際化方面具有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)。一是頂層設(shè)計(jì)布好局。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維,充分借鑒國內(nèi)外自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),本著突出特色、集聚高效、布局合理、超前管用原則,搞好楊凌農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二是廣泛宣傳造聲勢(shì)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用,提高社會(huì)影響力、群眾知曉率、國內(nèi)國際參與度;利用農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)等機(jī)會(huì),采取走出去、引進(jìn)來等方式,依托各種資源廣泛宣傳農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、投資優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),真正使楊凌農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)成為國內(nèi)國際關(guān)注農(nóng)業(yè)的焦點(diǎn)、合作交流的熱土;通過舉辦專題推介會(huì)、發(fā)布會(huì)、企業(yè)招聘會(huì)等形式,大力營造引商、親商、尊商、惠商的良好環(huán)境。

三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)重研發(fā)。要準(zhǔn)確把握國家對(duì)農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)的科學(xué)定位,充分發(fā)揮楊凌示范區(qū)的技術(shù)、人才、農(nóng)資、區(qū)位、交通、成果等優(yōu)勢(shì),通過創(chuàng)建國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟,依托國家和省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室、研究中心,利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、國際合作園區(qū)、科技探索園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等載體,加大種質(zhì)研究攻關(guān)、農(nóng)產(chǎn)品成果展示、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌培育、農(nóng)作物生長環(huán)境推廣力度,努力把楊凌農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)打造成世界農(nóng)業(yè)交流合作中心。

四是不拘一格引人才。要把人才引進(jìn)作為農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略放在突出位置,通過尋求中央和省委、省政府支持,智力引進(jìn),人才派遣等多種形式,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才、柔性引才。要破除制約人才作用發(fā)揮的體制機(jī)制障礙,做好服務(wù)保障,大力營造“識(shí)人引人留人用人”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使楊凌農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)真正成為中國農(nóng)業(yè)走向世界的窗口。

標(biāo)簽:農(nóng)業(yè)   合作   發(fā)展

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