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種業(yè)振興關(guān)鍵要突破重點(diǎn)難點(diǎn)

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  種業(yè)振興關(guān)鍵要突破重點(diǎn)難點(diǎn)

?  種業(yè)是保障糧食安全的核心要素,也是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心變量。本質(zhì)上,種業(yè)振興是農(nóng)業(yè)科技的振興,是種業(yè)企業(yè)的振興,既是科技問題也是市場(chǎng)問題。要尊重育種科研規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,重點(diǎn)要在種質(zhì)資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科企合作三方面尋求突破。

  日前,中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過《種業(yè)振興行動(dòng)方案》。會(huì)議提出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ),必須把民族種業(yè)搞上去,把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度。

  種業(yè)是保障糧食安全的核心要素,也是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心變量。從提出打贏種業(yè)翻身仗到部署推進(jìn)種業(yè)振興,中央對(duì)種業(yè)的重視一以貫之。本質(zhì)上,種業(yè)振興是農(nóng)業(yè)科技的振興,是種業(yè)企業(yè)的振興,既是科技問題也是市場(chǎng)問題。推進(jìn)種業(yè)振興,既等不得、慢不得,也慌不得、急不得,要尊重育種科研規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,步步深化、久久為功,集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn),最終實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)。

  要認(rèn)識(shí)到我國種業(yè)問題是個(gè)結(jié)構(gòu)性問題。在農(nóng)作物種業(yè)中,水稻、小麥兩大口糧最重要,我國已實(shí)現(xiàn)了100%自給,并在國際上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);玉米、大豆、諸多蔬菜品種,我國也具備相當(dāng)高的自給率,但品種的競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng);部分高端蔬菜等少數(shù)品種幾乎完全依靠國外。以黃瓜為例,絕大多數(shù)人消費(fèi)的黃瓜都是國產(chǎn)品種,但部分高端黃瓜品種如無刺黃瓜是國外品種。同時(shí)要看到,僅從種業(yè)外貿(mào)依存度來看,外資企業(yè)僅占我國種子市場(chǎng)約3%的份額;進(jìn)口種子占我國用種量的0.1%,國外則遠(yuǎn)高于此。

  屢次強(qiáng)調(diào)種業(yè)重要性,既是立足當(dāng)下更是著眼長遠(yuǎn),既為了避免在極端情況下被“一劍封喉”,也是因?yàn)楝F(xiàn)代育種體系尚未完全建立。比如,國外主要是企業(yè)育種,實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,出品質(zhì)的概率有保障;我國大多仍是課題組式育種,組織化程度低,多數(shù)種企盯著推廣而非研發(fā)。比如,主流的基因編輯技術(shù)均被國外控制,我國在基因編輯工具、全基因選擇算法等關(guān)鍵核心技術(shù)方面原創(chuàng)能力不足??梢?,所謂種業(yè)卡脖子,主要不是供應(yīng)鏈的卡脖子,更多是技術(shù)創(chuàng)新的卡脖子。

  推進(jìn)種業(yè)振興,重點(diǎn)要在種質(zhì)資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科企合作三方面尋求突破。

  種業(yè)振興,源頭在種質(zhì)資源?!扒蓩D難為無米之炊”,種質(zhì)資源是種業(yè)原始創(chuàng)新的源頭。袁隆平之所以能育出強(qiáng)優(yōu)勢(shì)秈型雜交水稻,就在于發(fā)現(xiàn)的那株野生稻“野敗”。我國擁有52萬份農(nóng)作物種質(zhì)資源,居全球第二。但是,完成資源精準(zhǔn)鑒定的不到10%,真正有用的基因還沒被完全挖掘。同時(shí),種質(zhì)資源多來自國內(nèi),群體遺傳基礎(chǔ)狹窄,選擇空間有限。我國畜禽遺傳資源占全球六分之一,但面臨資源消失風(fēng)險(xiǎn)加劇、地方特色資源開發(fā)不夠等問題。所以,護(hù)好用好種質(zhì)資源,才能下好先手棋。

  種業(yè)振興,基礎(chǔ)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)。長期以來,我國種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠,大量“換個(gè)車燈就是輛新車”的所謂新品種層出不窮,這類新品種跟突破性新品種差了十萬八千里,限制了企業(yè)原始研發(fā)的積極性。2012年,美國先鋒公司沒有獲得許可就使用了孟山都公司的技術(shù)專利,被裁決賠付10億美元。如果沒有這種強(qiáng)有力的制度保護(hù),就會(huì)出現(xiàn)“誰搞原始創(chuàng)新,誰就是冤大頭”的情況。要把健全種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作為保障,既在品種審定上鼓勵(lì)原始創(chuàng)新,也大力打擊種業(yè)違法侵權(quán)行為。

  種業(yè)振興,關(guān)鍵在科企合作。種業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、專業(yè)性強(qiáng),需要“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,“育繁推”一體化,任何一方缺位都不能說種業(yè)實(shí)現(xiàn)了振興。要解決創(chuàng)新主體錯(cuò)位問題,育種企業(yè)和科研院所要形成創(chuàng)新共同體,加快育種資源、人才、技術(shù)在科研單位和企業(yè)之間的按需流動(dòng)。要培育帥才型的育種家,有效整合科研資源,加快核心技術(shù)攻關(guān)。要弘揚(yáng)企業(yè)家精神,用好“看不見的手”,打造種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

標(biāo)簽:振興   資源

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