聚焦基層：農機推廣工作中存在的3大問題

農機化技術推廣是農機化工作的重要組成部分，是農機化工作的排頭兵和先鋒軍。

當前農機推廣工作的問題集中表現(xiàn)在“四個作用”不夠：

一在促進農業(yè)科技成果轉化應用方面發(fā)揮重要的載體和加速作用不夠；

二在促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展方面發(fā)揮重要的檢驗和引導作用不夠；

三在落實強農惠農富農政策方面發(fā)揮重要的支持和保障作用不夠；

四在促進農民收入較快增長方面發(fā)揮重要的推力作用不夠。

除此之外還存在一些老問題。具體表現(xiàn)在以下幾點：

（1）改革頻繁，管理體制不順。多年來，包括農機在內的農業(yè)技術推廣部門一直是改革的“試驗區(qū)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構管理體制不斷在縣管、鄉(xiāng)管和雙管之間變動。這種頻繁的變動及各地管理體制的不一致，影響了農機部門的機構穩(wěn)定性和農機推廣人員的歸屬感，農機推廣工作上下不暢，形成不了合力，甚至嚴重脫節(jié)，服務主體錯位。

（2）投入不足，保障措施不力。多年來，各級政府沒有形成支撐農業(yè)科技創(chuàng)新體系正常運轉的投資機制，普遍存在著對基層農機推廣機構條件建設投入不足的情況。受縣級財政現(xiàn)狀的影響，除了最基本的人員工資外，財政對基層農機推廣的支持十分有限。而農機推廣的公益性質又決定了農機部門難以在加強自身建設上有大的作為。由于經費緊張而又缺乏創(chuàng)收空間，基層農機推廣機構基本無力改善設施和引進先進推廣設備，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有電腦、電話等基本的現(xiàn)代化辦公條件，更談不上開展試驗示范的先進適用的新機具。

（3）體制限制，年齡素質堪憂。由于基層農機推廣機構缺乏吸引人才的條件和各地事業(yè)編制管控限制招考指標，大部分推廣機構多年未進農口院校畢業(yè)生，沒有新鮮血液的輸入，年齡結構逐漸拉大，基層農機推廣機構人員素質問題日益突出。

這些問題成為農業(yè)機械化技術推廣發(fā)展的制約因素，并在一定程度上阻礙農業(yè)科技創(chuàng)新、成果應用轉化效率、人才教育培訓能力提升、農業(yè)科研成果轉化應用“最后一公里”難題的解決。