吉林省農業(yè)農村廳堅持“五化”工作法抓實農業(yè)安全生產

　　?一、堅持清單化管理

　　一是制定責任清單。依據《國務院安委會關于印發(fā)國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《吉林省農業(yè)農村廳健全落實安全生產工作責任制規(guī)定(試行)》，制定各部門、各單位安全生產職責清單。

　　二是制定任務清單。相關部門和單位以安全生產專項整治三年行動年度重點任務為主線，制定學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題、落實企業(yè)安全生產主體責任專題 2 個專題和漁業(yè)船舶、農機安全、消防安全 3 個專項方面任務清單。其他部門和單位依據職責制定對應的任務清單。

　　三是建立問題隱患和制度措施清單。有關部門在去年建立的問題隱患和制度措施清單的基礎上，進一步深挖細摳安全隱患，及時動態(tài)更新，明確整改措施、完成時限等。其他部門和單位要深入細致的搞好安全隱患排查，建立問題隱患和制度措施清單，并根據整改落實情況實時動態(tài)更新。

　　二、堅持圖表化推進

　　一是制定施工圖。以安全生產專項整治三年行動年度重點任務為主線，制定《安全生產工作施工圖集》，內容涵蓋學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題、落實企業(yè)安全生產主體責任專題 2 個專題和漁業(yè)船舶、農機安全、消防 3 個專項方面。以圖表形式注明具體工作、推進措施、進展情況、成果形式、責任部門等。

　　二是制定工作流程圖。各級農業(yè)農村主管部門和各單位制定安全生產監(jiān)督檢查和事故調查流程圖，督促相關企業(yè)和經營主體制定安全操作流程圖、隱患排查治理流程圖和應對突發(fā)事故應急處置流程圖。

　　三、堅持手冊化操作

　　一是制定安全監(jiān)管手冊。農機、農藥、漁業(yè)等負有安全監(jiān)管職責的行業(yè)部門，要制定本行業(yè)領域安全監(jiān)管手冊，日常照冊檢查、監(jiān)管。

　　二是制定企業(yè)安全操作手冊。農機、農藥、漁業(yè)要督促、指導本行業(yè)領域企業(yè)制定《崗位安全操作手冊》《風險因素辨識管控和事故隱患排查工作手冊》《企業(yè)安全生產主體責任手冊》《生產安全事故應急處置手冊》。

　　四、堅持模板化運行

　　一是農機安全方面，在 6 月底前形成并推廣農機安全事故預防模板。

　　二是“四防”安全方面，盡快形成全廳“四防”安全工作模板。

　　五、堅持機制化落實

　　一是完善學習機制。以學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述為重點，建立學習、培訓及應急演練機制。

　　二是健全事故閉環(huán)工作機制。完善落實警示教育、督辦調查、約談提醒、事故通報、嚴懲重罰五項制度。

　　三是完善雙重預防機制。完善風險管控和隱患排查治理機制，推動企業(yè)制定分級標準，建立自查、自改、自報隱患制定。

　　四是健全季節(jié)性安全事故預防機制。一季度，“兩節(jié)”“兩會”重點敏感時間段，農藥企業(yè)生產季，漁業(yè)冬捕活動頻繁，冬春季防火關鍵期，對應管理部門要加強安全風險研判，有針對性的開展指導服務活動；二季度，備春耕、春播季節(jié)，加強田間地頭農機具管理，對農藥經營、使用安全加強監(jiān)管；三季度，汛期、高溫、臺風等自然災害頻發(fā)，對漁業(yè)船舶、農機作業(yè)等產生一定影響，對應部門要提前進行分析預判，加強指導，未雨綢繆，把損失降到最低；四季度，秋收季節(jié)，重點加強農機具使用安全督導檢查加強對違規(guī)違法現象處罰力度，秋冬季節(jié)風干物燥，進一步落實人防技防相結合，強化領導責任、制度措施、物資保障等落實，堅決防止森林火災和農村地區(qū)火燒連營。??

　　五是堅持督導檢查機制。繼續(xù)采取“四不兩直”工作方式和領導+工作（執(zhí)法）人員+專家模式等，定期對農業(yè)系統安全生產監(jiān)管部門和主體進行督導檢查或抽查。