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　　安徽馬鞍山深入推進(jìn)秸稈綜合利用

安徽馬鞍山市著力推進(jìn)秸稈綜合利用與農(nóng)村“三變”改革，大力發(fā)展貧困村和經(jīng)濟(jì)薄弱村村級集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，制定出臺(tái)了《實(shí)施“金秸稈工程”構(gòu)建秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系試點(diǎn)工作方案》，啟動(dòng)“金秸稈工程”試點(diǎn)工作，探索構(gòu)建秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，提高秸稈產(chǎn)業(yè)化利用水平。

截止目前，“金秸稈工程”試點(diǎn)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村，投入財(cái)政資金200萬元用于購置打捆機(jī)、抓草機(jī)、壓捆機(jī)、摟草機(jī)等秸稈收儲(chǔ)設(shè)備，已收儲(chǔ)雜交稻秸稈10000余t，平均結(jié)算價(jià)格306元/t，利潤80元/t。

馬鞍山市的主要做法有如下4個(gè)方面。

一是明確發(fā)展目標(biāo)。依托全市各縣區(qū)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用大型龍頭企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一”建設(shè)，即村集體經(jīng)濟(jì)組織成立1個(gè)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司或農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，與區(qū)域內(nèi)1家秸稈產(chǎn)業(yè)化利用重點(diǎn)龍頭企業(yè)簽署秸稈收購協(xié)議，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織購置1套秸稈收集設(shè)備，建設(shè)1個(gè)以上村級臨時(shí)堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。

逐步完善全市秸稈收運(yùn)儲(chǔ)體系，使秸稈廢棄物變廢為寶，計(jì)劃用2～3年的時(shí)間，通過激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)建“三變”改革模式，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加。

二是突出支持重點(diǎn)。“金秸稈工程”重點(diǎn)支持貧困村和經(jīng)濟(jì)薄弱村，試點(diǎn)村及本地周邊地區(qū)有豐富的秸稈資源，年收儲(chǔ)銷售當(dāng)?shù)亟斩捔坎坏陀?000t；以村集體經(jīng)濟(jì)組織名義注冊成立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司，村秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司與本市范圍內(nèi)年利用5000t及以上的秸稈產(chǎn)業(yè)化利用龍頭企業(yè)簽訂秸稈收購協(xié)議；秸稈產(chǎn)業(yè)化利用龍頭企業(yè)對村秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司所提供的秸稈登記造冊，優(yōu)先收購，適當(dāng)提高收購價(jià)格。

三是創(chuàng)新運(yùn)作方式。村秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司（合作社）與本市秸稈產(chǎn)業(yè)化利用重點(diǎn)龍頭企業(yè)簽訂收儲(chǔ)協(xié)議，購置摟草機(jī)、打捆機(jī)、抓草機(jī)、壓草機(jī)等機(jī)械設(shè)備。

村集體經(jīng)濟(jì)組織自辦或以公開競爭方式擇優(yōu)發(fā)包給企業(yè)或大戶經(jīng)營，簽訂合作協(xié)議，約定雙方權(quán)利與義務(wù)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，收儲(chǔ)本市范圍內(nèi)的秸稈提供給秸稈產(chǎn)業(yè)化利用龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)組織作為項(xiàng)目申報(bào)單位，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織每年按照投入金額的10%以上得到固定收益，項(xiàng)目運(yùn)營過程接受村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督。

四是加大政策扶持。在購置機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼方面，利用扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金購置打捆機(jī)、抓草機(jī)、壓捆機(jī)、摟草機(jī)等，補(bǔ)助資金約20萬元（國家規(guī)定的購機(jī)補(bǔ)貼除外）。

在秸稈收儲(chǔ)運(yùn)補(bǔ)貼方面，對年收儲(chǔ)銷售當(dāng)?shù)亟斩捔坎坏陀?000t的，按20元/t標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，其中村集體經(jīng)濟(jì)組織獲取6～10元/t的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

在秸稈標(biāo)準(zhǔn)化臨時(shí)堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)方面，對當(dāng)年新建村級標(biāo)準(zhǔn)化臨時(shí)堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)且收儲(chǔ)容量達(dá)1000t及以上的，按《2019年馬鞍山市促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策》標(biāo)準(zhǔn)給予10萬～50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。