邯鄲市：多措并舉 探索壯大農村集體經(jīng)濟新路徑

　　今年以來，邯鄲市農業(yè)農村局把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為一項重點工作，加大業(yè)務指導力度，積極推廣各類增收模式，引導各縣（市、區(qū)）充分利用當?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，多方探索，找準集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，增加村級集體收入。

　　走進磁縣講武城鎮(zhèn)滏陽營村一處麥田，種糧大戶郭山正在與村黨支部委員王強一起查看冬小麥長勢。郭山承包了160多畝地，他憑著一股干勁和科學種植管理，取得了不錯的收益，這也讓他增強了繼續(xù)承包的信心。

　　2019年，結合磁縣開展的農村集體經(jīng)濟合同專項清理行動，滏陽營村在縣、鎮(zhèn)、村黨員干部攻堅克難的努力下共整理清理規(guī)范土地合同120余份，涉及土地1200余畝，把集體土地和荒地收回后公開發(fā)包，承包價格由平均每畝400元提高到1000元，增加五年集體經(jīng)濟收入150多萬元。

　　為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村集體和村民收入，今年，滏陽營村對土地合同進行再整理，并流轉土地100多畝，采取“黨支部+農戶”形式，帶領村民發(fā)展大棚蔬菜種植，增加村集體經(jīng)濟收入。

　　磁縣把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興主抓手，以拓展增收途徑、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為手段，采取“七種增收途徑”全面促進農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2022年，全縣村集體經(jīng)濟總收入達4500余萬元，262個村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上，集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村超過200個，占比80%以上。

　　磁縣的做法也是邯鄲市多措并舉，探索壯大農村集體經(jīng)濟新路徑的一個縮影。今年以來，該市通過盤活農村集體資金資產(chǎn)資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進股份合作等多種模式，探索壯大農村集體經(jīng)濟的新路徑。

　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是壯大農村集體經(jīng)濟的重要方式。寒冬時節(jié)，在磁縣中高錄村草莓種植基地，棚外寒風陣陣，棚內溫暖如春。溫室大棚內一叢叢碧綠的草莓盛開著潔白的小花，除草、施肥、疏葉，村民們有序地勞作，一派忙碌景象。

　　為進一步促進農民增收和村集體經(jīng)濟積累，磁縣中高錄村采取“黨支部+基地+農戶”的模式，投資100多萬元建起了草莓大棚，帶動當?shù)卮寮w經(jīng)濟發(fā)展，幫助更多的留守婦女、老人、家門口就業(yè)增收。發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)輻射帶動優(yōu)勢，使周邊村搭上發(fā)展順風車，增加村集體收入。館陶縣黃瓜小鎮(zhèn)發(fā)展黃瓜產(chǎn)業(yè)、邱縣梁二莊鎮(zhèn)發(fā)展文冠果產(chǎn)業(yè)，帶動周邊多個村莊增加集體收入。武安市南山溝村種植連翹等中藥材，輻射帶動17個村增收。

　　清理集體資源。清理規(guī)范農村集體資源承包合同，通過公開競標方式重新發(fā)包，實現(xiàn)集體資源保值增值。魏縣通過農村集體資金資產(chǎn)資源專項治理，清理土地19724畝，增加村集體收入4848萬元。

　　推進股份合作。將土地承包權入股，由農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一整治后，自主經(jīng)營或分包給其他市場主體，實現(xiàn)農戶和集體雙贏。邱縣東石彥固村以村集體土地入股和企業(yè)合作建設40畝花卉大棚，再加上土地租金等收入，村集體年收入28萬元。盤活集體資產(chǎn)。利用閑置坑塘、廢舊校舍、辦公用房等集體資產(chǎn)，通過自主經(jīng)營、出租、投資入股等形式壯大村級集體經(jīng)濟。

　　加強宅基地利用。強化宅基地改革與管理，創(chuàng)建一批民宿集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地、家庭工場、手工作坊，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。涉縣更樂鎮(zhèn)大洼村發(fā)揮傳統(tǒng)村落優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅村”，利用廢舊宅基地建設精品民宿，周末節(jié)假日一房難求，帶動村集體年增收60多萬元。

　　開展農業(yè)社會化服務。村集體通過開展農業(yè)生產(chǎn)托管服務，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，不僅幫助農民增收，同時發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。永年區(qū)“博遠農事服務360+”農業(yè)生產(chǎn)托管模式、魏縣中化農業(yè)托管服務模式，通過代耕代收、農技推廣、農資供應、統(tǒng)防統(tǒng)治等，為農戶和各類農業(yè)經(jīng)營主體開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后托管服務，服務費納入集體經(jīng)濟收入。

　　截至今年10月底，全市集體經(jīng)濟收入5萬元以下村基本“清零”，收入10萬元以上村達2939個，占全市村莊總數(shù)的54.6%，超額完成年度任務。為規(guī)范村級集體經(jīng)濟發(fā)展，邯鄲市農業(yè)農村局還進一步健全村級集體經(jīng)濟經(jīng)營運行、監(jiān)督管理和權益分配機制，提高農民生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；娃r村經(jīng)濟發(fā)展組織化水平，增強村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。