我省免征農(nóng)業(yè)稅綜合配套改革從局部試點到全面鋪開，近兩年時間，完成了階段性任務(wù)。主要成果集中體現(xiàn)在以下六個方面：一是落實了免稅政策。在第一步農(nóng)村稅費改革農(nóng)民負(fù)擔(dān)減幅28.6%的基礎(chǔ)上，全省免征農(nóng)業(yè)稅14.78億元，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅1.86億元，兩項合計16.64億元，農(nóng)民人均減負(fù)118元。二是推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。全省共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)291個，撤并比例31.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡38.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站精簡30%；行政編制精簡17.3%，事業(yè)編制比原來實有人數(shù)精簡31.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡35.2%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能開始出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)了縣鄉(xiāng)財政體制改革。普遍實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理方式，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。四是推進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。到2005年底，全省共撤并農(nóng)村中小學(xué)校1709所。五是完善了六項配套措施。六是啟動了國有農(nóng)場稅費改革。農(nóng)場農(nóng)工耕地承包費減幅達(dá)到82.3%。
　　“富余人員分流難，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能難，化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)難，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政難，落實村內(nèi)‘一事一議’籌資籌勞難”。我省農(nóng)村綜合配套改革遇到了“五難”，省農(nóng)委主任王守臣認(rèn)為，這幾個問題有普遍性和傾向性，需要深入研究解決。王守臣說，今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，我省農(nóng)村綜合配套改革重點是“三深化、三推進(jìn)、兩探索、一啟動”。“三深化”就是深化以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革；深化以建立公共財政制度為重點的縣鄉(xiāng)財政管理體制改革；深化以完善教育經(jīng)費保障制度為重點的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革?！皟商剿鳌本褪翘剿魍晟拼鍍?nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”管理辦法和探索化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)辦法。“一啟動”就是啟動國有農(nóng)場管理體制改革。