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看未來五年我省如何發(fā)展——省十屆人大四次會議記者招待會熱點聚焦

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省農(nóng)委主任王守臣:綜合配套改革
破解農(nóng)村“五難”<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />



  我省免征農(nóng)業(yè)稅綜合配套改革從局部試點到全面鋪開,近兩年時間,完成了階段性任務(wù)。主要成果集中體現(xiàn)在以下六個方面:一是落實了免稅政策。在第一步農(nóng)村稅費改革農(nóng)民負(fù)擔(dān)減幅
28.6%的基礎(chǔ)上,全省免征農(nóng)業(yè)稅14.78億元,取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅1.86億元,兩項合計16.64億元,農(nóng)民人均減負(fù)118元。二是推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。全省共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)291個,撤并比例31.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡38.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站精簡30%;行政編制精簡17.3%,事業(yè)編制比原來實有人數(shù)精簡31.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡35.2%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能開始出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)了縣鄉(xiāng)財政體制改革。普遍實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理方式,初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。四是推進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。到2005年底,全省共撤并農(nóng)村中小學(xué)校1709所。五是完善了六項配套措施。六是啟動了國有農(nóng)場稅費改革。農(nóng)場農(nóng)工耕地承包費減幅達(dá)到82.3%
  
“富余人員分流難,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能難,化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)難,建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政難,落實村內(nèi)‘一事一議’籌資籌勞難”。我省農(nóng)村綜合配套改革遇到了“五難”,省農(nóng)委主任王守臣認(rèn)為,這幾個問題有普遍性和傾向性,需要深入研究解決。王守臣說,今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,我省農(nóng)村綜合配套改革重點是“三深化、三推進(jìn)、兩探索、一啟動”。“三深化”就是深化以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革;深化以建立公共財政制度為重點的縣鄉(xiāng)財政管理體制改革;深化以完善教育經(jīng)費保障制度為重點的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革?!皟商剿鳌本褪翘剿魍晟拼鍍?nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”管理辦法和探索化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)辦法。“一啟動”就是啟動國有農(nóng)場管理體制改革。

標(biāo)簽:鄉(xiāng)鎮(zhèn)   農(nóng)村

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