農業(yè)部將大力推進“五化” 打造優(yōu)勢農產品的“黃金產業(yè)帶”

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　　10月15日，記者從第四屆農交會優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設新聞發(fā)布會上獲悉：農業(yè)部從2002年開始組織編制《優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》，部署建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，截至目前，已在全國共確立了13個品種41個優(yōu)勢產區(qū)，為優(yōu)化全國農業(yè)區(qū)域布局勾畫了基本藍圖。
　　農業(yè)部總經濟師、發(fā)展計劃司司長楊堅介紹說，幾年的實踐表明，各地優(yōu)勢農產品產業(yè)帶的發(fā)展，優(yōu)勢農產品在空間上日益集聚、優(yōu)質化率明顯提高、產業(yè)鏈條不斷延伸、競爭力不斷增強，深化了農業(yè)結構調整，優(yōu)化了農業(yè)生產布局，有力地促進了農業(yè)又快又好發(fā)展。2004、2005年我國糧食連續(xù)兩年增產超過1000億斤，其中四大糧食作物9大產業(yè)帶對糧食增產的貢獻率超過85%；畜牧業(yè)、漁業(yè)產值分別占農業(yè)總產值的33.7%和10.2%；種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的比值由2001年的5.1：2.8：1優(yōu)化為4.9：3.3：1。同時，產業(yè)帶的發(fā)展促進了專業(yè)化分工、規(guī)?；a，帶動了“一村一品”的發(fā)展，引導具有區(qū)域優(yōu)勢特色的主導產業(yè)逐步興起，有力地促進了農業(yè)增效和農民增收。
　　楊堅透露，“十一五”期間，農業(yè)部將每年選擇8個左右的產業(yè)帶進行重點推進，通過五年的努力，全面完成《優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的41個產業(yè)帶的促進任務。推動優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設向縱深發(fā)展，將重點在“五化”上下功夫：
　　一是大力推進優(yōu)質化，按照市場需求，積極引進、培育和推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率和集約化供種水平；充分利用現有優(yōu)糧工程、種子工程、畜禽良種工程、水產良種工程、良種補貼等投資渠道，加強良種繁育基地建設，加快農作物、畜禽、水產良種更新推廣步伐，糧食作物主要發(fā)展優(yōu)質專用品種，經濟作物主要提升科技含量，畜產品以發(fā)展草食、節(jié)糧型優(yōu)良品種為主，水產品著力提高名特優(yōu)新品種比重，培育適宜大規(guī)模養(yǎng)殖、加工、出口的重點品種。
　　二是大力推進標準化，按照農業(yè)標準產前、產中、產后相配套的原則，繼續(xù)制修訂一批優(yōu)勢農產品標準，加快完善農業(yè)標準體系；按照標準化生產和管理的要求，加快建設標準化生產示范基地，努力把這些基地建設成為優(yōu)勢農產品的出口基地、龍頭企業(yè)的原料供應基地和名牌產品的生產基地；加強優(yōu)勢農產品質量檢測、監(jiān)測能力建設，突出產地環(huán)境監(jiān)控、投入品質量監(jiān)管、生產技術規(guī)范、市場準入、市場監(jiān)測等關鍵環(huán)節(jié)，建立從田間到市場的全過程控制、運轉高效、反應迅速的農產品質量安全管理體制。
　　三是大力推進產業(yè)化，立足產業(yè)整體開發(fā)，加大對龍頭企業(yè)技術改造、基地建設、新產品開發(fā)的支持力度，積極發(fā)展科技含量高、加工程度深、產業(yè)鏈條長、增值水平高、出口能力強、符合綜合利用和循環(huán)經濟要求的優(yōu)勢農產品精深加工業(yè)，突出龍頭企業(yè)與優(yōu)勢產業(yè)帶之間的“血緣關系”和地緣關系，引導和鼓勵龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)帶內集聚，通過“公司＋農戶”、“公司＋基地＋農戶”、“訂單農業(yè)”等模式，逐步壯大各具特色的優(yōu)勢產業(yè)，加速“龍型經濟”發(fā)展。同時，積極引導和支持產業(yè)帶內農民發(fā)展各類專業(yè)經濟合作經濟組織，鼓勵農民圍繞產前、產中、產后等環(huán)節(jié)開展多元化、多形式的合作。
　　四是大力推進品牌化，加快產業(yè)帶內名牌農產品的培育和優(yōu)勢特色農產品的保護和挖掘，結合無公害農產品、綠色食品和有機農產品的認證，以優(yōu)勢農產品質量認證標志、地理標志、產品商標，促進優(yōu)勢農產品標簽化流通，積極培育一批品牌農產品，逐步實現產業(yè)帶培育品牌、品牌促進產業(yè)帶發(fā)展的良性循環(huán)。
　　五是大力推進服務社會化，發(fā)揮政府扶持、市場調節(jié)雙重作用，在產業(yè)帶內大力發(fā)展各種形式的服務組織，建設富有生機和活力的新型農業(yè)社會化服務體系，不斷提高服務效率和服務水平；進一步完善農業(yè)技術推廣體系，努力構建以縣級農技推廣機構為樞紐、縣以下區(qū)域性或鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣中心站為技術集散地的推廣服務網絡；積極探索建立以農機股份合作公司、農機合作社和農機專業(yè)技術協會等專業(yè)服務組織為龍頭，農機大戶為主體，農機戶為基礎的農機服務體系，逐步形成以市場為導向，以服務為手段，融示范、推廣、服務為一體的多元化農機服務機制；健全優(yōu)勢農產品市場預警監(jiān)測系統，開發(fā)信息資源，延伸服務網絡，做好相關信息發(fā)布工作，為農民、龍頭企業(yè)和各類服務組織提供更加便捷、有效的信息服務；鼓勵農民創(chuàng)辦運銷組織，發(fā)展民間經紀人隊伍，組建服務型的中介組織，幫助企業(yè)搭建國內外市場營銷平臺，搞活優(yōu)勢農產品流通，加強農產品營銷促銷。