中央農村工作會議要求實現(xiàn)農產品價格穩(wěn)定
中央農村工作會議要求實現(xiàn)農產品價格穩(wěn)定
因糧價推動CPI不斷走高,農產品宏觀調控正在進入決策層視野。
22日~23日在北京召開的中央農村工作會議,要求切實保障主要農產品基本供給不脫銷不斷檔,努力實現(xiàn)主要農產品市場價格不大漲大落。
國務院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟部綜合研究室主任郭建軍昨天向《第一財經(jīng)日報》表示,每年農村工作會議都有一新的核心命題,但今年是貫徹落實往年的支農、惠農政策。
此次農村工作會議提出,明年和今后一個時期要突出加強農業(yè)基礎建設,積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,努力保障主要農產品基本供給,切實解決農村民生問題。
這與中央經(jīng)濟工作會議提出“防止經(jīng)濟增長由過快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”任務相關聯(lián)。郭建軍表示,在這一背景下,應對農產品有效供給進行宏觀調控。
由于國內糧食價格不斷上漲,推動食品價格持續(xù)上揚,11月份CPI同比上漲6.9%,創(chuàng)下11年來最高水平。商務部市場運行司上周三發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,12月10日~16日全國食用農產品價格指數(shù)為119.14點,較前一周上漲0.7%,續(xù)創(chuàng)歷史新高。
“從2003年以來,類似的小幅波動已經(jīng)出現(xiàn)幾次,糧價波動原因是多方面的,這些波動從另外一個側面說明,我們的糧食安全基礎還不穩(wěn)固,某些方面還比較脆弱?!敝袊Z食行業(yè)協(xié)會會長白美清對本報記者表示。
白美清說,這幾年我國糧食供求總量大體在9800億~10000億斤之間,基本實現(xiàn)平衡;但總供給趕不上總需求增長,供需出現(xiàn)一些缺口,主要靠挖庫存和適當增加進口解決。
國內農產品價格現(xiàn)在已不僅取決于國內供求形勢,也取決于國際變化。郭建軍表示,國際生物質能源發(fā)展,進口了我國大量糧食;國際農產品價格波動,對我國糧食價格產生了直接影響。
近年來,我國一直執(zhí)行13%的玉米出口退稅率,由于國際糧價大幅上升,以玉米為主的糧食出口亦出現(xiàn)猛增。海關總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前11個月,中國出口487萬噸玉米,比2006年同期增長了85.3%。同時,糧食進口卻大量減少。
為保證國內糧食的有效供給,財政部和國家稅務總局日前已發(fā)布通知,取消包括玉米、小麥、稻谷、大米和大豆等5類原糧及其制粉的出口退稅。
“原來是鼓勵出口糧食的,現(xiàn)在取消(出口退稅)以穩(wěn)定國內糧食供給,體現(xiàn)了國家宏觀調控政策的有效性?!惫ㄜ娬f。
國家發(fā)改委副主任畢井泉近日表示,為防止明年出現(xiàn)明顯的通貨膨脹,要采取的措施之一就是減少糧食出口和控制工業(yè)用糧。
“國內食品價格的上漲,更多是國際因素導致的,與能源上漲也有一定關系,如美國將玉米變成能源,推動國際玉米價格的上漲?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心金融所主任陳道富表示,“從國內情況看,糧食供求并沒有發(fā)生明顯改變?!?br>
白美清認為,此番農產品價格雖大幅上漲,但由于生產成本及中間流通環(huán)節(jié)牽制,農民實際盈利空間還不是很大。
對于生產成本中農資價格的過快增長,政府應該調控,“對化肥、農資生產企業(yè)進行補貼,使其價格不要增長太快?!惫ㄜ姳硎?,發(fā)改委已出臺農資價格調控辦法。
此次中央農村工作會議要求, 2008年財政支農投入的增量、國家固定資產投資用于農村的增量、政府土地出讓收入用于農村建設的增量都要明顯高于今年。
除此之外,“國家應繼續(xù)采取糧食直補、良種補貼、農機具補貼以及綜合補貼等政策,鼓勵糧食生產增長?!鞭r業(yè)部種植業(yè)管理司副司長王守聰告訴本報記者,并應“加大基礎設施投入與科技推廣”。(作者:季譚)
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