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　　疫情擋不住，保護性耕作機具將是2020年農(nóng)機市場最大的亮點！

近兩年，以重型免耕播種機為核心的保護性耕作系列機具，在低迷下行的農(nóng)機市場中一直保持著上揚的走勢。

2020年中央1號文件提出“啟動實施東北黑土地保護性耕作行動計劃”，可以預見2020年農(nóng)機市場的一把旺火——保護性耕作系列機具已開始點燃。農(nóng)機市場大訂單擺在面前，農(nóng)機企業(yè)準備好了嗎？

強勁的市場由多因素條件形成疊加拉動

1.國家發(fā)展戰(zhàn)略層面

按照黨中央、國務院的要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部形成了《東北黑土地保護性耕作國家行動計劃（2020—2025年）》，提出用5～6年，在東北適宜地區(qū)實施高質(zhì)量保護性耕作面積0.09億hm²，占比達到70%，找到一條運用機械化手段解決東北黑土地保護問題的有效路徑。

作為一項農(nóng)業(yè)技術(shù)，能夠上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，國家部委如此突出部署落實，對保護性耕作機具來說，是難得的發(fā)展機遇。

2. 作業(yè)補貼推動對

2020年東北4省區(qū)實施的266萬hm²秸稈覆蓋還田保護性耕作，中央財政將投入大量資金，給予作業(yè)補貼，并且補貼標準也是相對比較高的。中央財政資金投入的力度和強度，大大超過農(nóng)機深松作業(yè)補貼。

3. 機具累加補貼政策拉動

對購置秸稈還田、保護性耕作等機具，黑龍江省等地實行地方財政資金累加補貼政策；吉林省提高配套機具購置標準，增加免耕作業(yè)機械保有量。

這必將進一步調(diào)動農(nóng)民、合作社購買保護性耕作機具的積極性，為市場發(fā)展注入動能。

4. 秸稈禁燒促動

東北4省區(qū)政府在2019年秋季出臺了史上最嚴格的秸稈禁燒辦法，也必將加快推動秸稈覆蓋還田保護性耕作技術(shù)及相關(guān)機具的推廣應用。

5. 保護性耕作推廣應用效果帶動

2019年，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在十分異常的氣候條件下，玉米保護性耕作技術(shù)種植模式表現(xiàn)出抗災優(yōu)勢，經(jīng)受住了考驗，玉米再獲豐收。越來越多的農(nóng)民主動采取保護性耕作技術(shù)，從而帶動機具與作業(yè)市場的擴大。

保護性耕作機具市場預測

從政策層面看，保護性耕作系列機具將是由政府引領(lǐng)推進的具有可持續(xù)性的農(nóng)機市場。

1. 主要機具

未來幾年，這幾類機具需求將比較強勁，包括2行、4行以上免耕播種機，以2行機為主體；秸稈集行機、秸稈粉碎還田機、苗期深松機、條耕機、條旋機、聯(lián)合整地機等機具。

2. 主要機具市場容量

按照實施6年的行動，到2025年保護性耕作面積達到0.09億hm²推算，如果平均單臺免耕播種機能夠完成作業(yè)面積60hm²（2行）、120hm²（4行）計算，免耕播種機需求應達到12萬臺左右，其中約9萬臺2行機、3萬臺4行以上機型。

現(xiàn)有保有量2萬多臺，還需新增約10萬臺機具，以單體行數(shù)計算，每年平均約增加4萬個單體，即相當于2萬臺2行免耕播種機。

3. 對市場的拉動

預計2020年保護性耕作系列機具，東北4省帶來的新增農(nóng)機銷售額約15億元，占4省區(qū)農(nóng)機總銷售額的8％以上，對市場拉動作用明顯。

影響市場走勢的風險點

東北保護性耕作系列機具特別是免耕播種機市場，具有可持續(xù)性。然而，2020年作為東北黑土地保護性耕作行動計劃啟動年，又遭遇疫情，市場發(fā)展中尚存在一些不確定性。

在產(chǎn)品生產(chǎn)、市場投放方面，農(nóng)機企業(yè)應該有風險點的管控預案，同時更需要相關(guān)主管部門提前預判，管控住風險。

風險點一：疫情戰(zhàn)役基本勝利的時間節(jié)點

疫情對保護性耕作機具市場尤其是免耕播種機、條旋耕作機、秸稈集行機等的沖擊不可低估。東北地區(qū)戰(zhàn)“疫”結(jié)束時間，如果在2月底，對市場的影響沖擊是有限的；如果在3月底，對市場的影響沖擊是較大的；如果在4月底，影響沖擊將是巨大的。

風險點二：秸稈禁燒執(zhí)行力度

各省區(qū)秸稈禁燒規(guī)定十分嚴厲，但是如果接近播種期還有大量秸稈留在地里，可能會出現(xiàn)分時間段點燒，不少地方劃定了禁燒區(qū)和限燒區(qū)。

實際上，限燒區(qū)中有相當一部分地塊應用了保護性耕作技術(shù)，應該劃定為禁燒區(qū)。如果這些地塊燒了秸稈以后再采用免耕播種作業(yè)，那保護性耕作的作用就大打折扣了，各種保護性耕作機具需求量也會受到影響。

風險點三：免耕播種機產(chǎn)能過剩問題

預估2020年東北4省區(qū)重型免耕播種機新增加數(shù)量在2萬臺，而實際有近200種產(chǎn)品進入補貼目錄。2019年秋季以來不少廠家全部釋放產(chǎn)能，排產(chǎn)計劃約3萬臺。

盡管受疫情等因素影響，但至少有超出市場實際需求20％以上的機具投放市場，競爭也會是激烈的。

風險點四：劣幣驅(qū)逐良幣問題

據(jù)悉，有關(guān)部門正在研究制定對重型免播種機實施累加補貼政策，這對購機農(nóng)民是一件好事，但必須要防止拖拉機“大馬拉小車”類似問題的再出現(xiàn)。

機具累加補貼標準，筆者建議是否可考慮采取先作業(yè)后補貼，以作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測儀數(shù)據(jù)為依據(jù)來實施。

風險點五：技術(shù)模式與執(zhí)行問題

在東北推廣保護性耕作，主要目的是保土保水、減少風水蝕、優(yōu)化土質(zhì)，保護黑土地。在保護性耕作推廣初期，技術(shù)模式要考慮實際情況，以及農(nóng)民的接受過程等。但必須要明確，保護性耕作技術(shù)的硬核，就是秸稈覆蓋還田與秸稈的管理，在此基礎(chǔ)上進行免耕播種。

所以，要防止出現(xiàn)把播前沒有玉米等留茬，或一定數(shù)量的秸稈覆蓋于地表，而僅僅是秸稈還田，或使用免耕播種機播種等作業(yè)就視為＂保護性耕作＂，這樣就影響了保護性耕作的實施效果和質(zhì)量，并且會誤導市場需求。