疫情擋不住，保護性耕作機具將是2020年農機市場最大的亮點！

近兩年，以重型免耕播種機為核心的保護性耕作系列機具，在低迷下行的農機市場中一直保持著上揚的走勢。

2020年中央1號文件提出“啟動實施東北黑土地保護性耕作行動計劃”，可以預見2020年農機市場的一把旺火——保護性耕作系列機具已開始點燃。農機市場大訂單擺在面前，農機企業(yè)準備好了嗎？

強勁的市場由多因素條件形成疊加拉動

1.國家發(fā)展戰(zhàn)略層面

按照黨中央、國務院的要求，農業(yè)農村部形成了《東北黑土地保護性耕作國家行動計劃（2020—2025年）》，提出用5～6年，在東北適宜地區(qū)實施高質量保護性耕作面積0.09億hm²，占比達到70%，找到一條運用機械化手段解決東北黑土地保護問題的有效路徑。

作為一項農業(yè)技術，能夠上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，國家部委如此突出部署落實，對保護性耕作機具來說，是難得的發(fā)展機遇。

2. 作業(yè)補貼推動對

2020年東北4省區(qū)實施的266萬hm²秸稈覆蓋還田保護性耕作，中央財政將投入大量資金，給予作業(yè)補貼，并且補貼標準也是相對比較高的。中央財政資金投入的力度和強度，大大超過農機深松作業(yè)補貼。

3. 機具累加補貼政策拉動

對購置秸稈還田、保護性耕作等機具，黑龍江省等地實行地方財政資金累加補貼政策；吉林省提高配套機具購置標準，增加免耕作業(yè)機械保有量。

這必將進一步調動農民、合作社購買保護性耕作機具的積極性，為市場發(fā)展注入動能。

4. 秸稈禁燒促動

東北4省區(qū)政府在2019年秋季出臺了史上最嚴格的秸稈禁燒辦法，也必將加快推動秸稈覆蓋還田保護性耕作技術及相關機具的推廣應用。

5. 保護性耕作推廣應用效果帶動

2019年，東北地區(qū)農業(yè)生產在十分異常的氣候條件下，玉米保護性耕作技術種植模式表現出抗災優(yōu)勢，經受住了考驗，玉米再獲豐收。越來越多的農民主動采取保護性耕作技術，從而帶動機具與作業(yè)市場的擴大。

保護性耕作機具市場預測

從政策層面看，保護性耕作系列機具將是由政府引領推進的具有可持續(xù)性的農機市場。

1. 主要機具

未來幾年，這幾類機具需求將比較強勁，包括2行、4行以上免耕播種機，以2行機為主體；秸稈集行機、秸稈粉碎還田機、苗期深松機、條耕機、條旋機、聯合整地機等機具。

2. 主要機具市場容量

按照實施6年的行動，到2025年保護性耕作面積達到0.09億hm²推算，如果平均單臺免耕播種機能夠完成作業(yè)面積60hm²（2行）、120hm²（4行）計算，免耕播種機需求應達到12萬臺左右，其中約9萬臺2行機、3萬臺4行以上機型。

現有保有量2萬多臺，還需新增約10萬臺機具，以單體行數計算，每年平均約增加4萬個單體，即相當于2萬臺2行免耕播種機。

3. 對市場的拉動

預計2020年保護性耕作系列機具，東北4省帶來的新增農機銷售額約15億元，占4省區(qū)農機總銷售額的8％以上，對市場拉動作用明顯。

影響市場走勢的風險點

東北保護性耕作系列機具特別是免耕播種機市場，具有可持續(xù)性。然而，2020年作為東北黑土地保護性耕作行動計劃啟動年，又遭遇疫情，市場發(fā)展中尚存在一些不確定性。

在產品生產、市場投放方面，農機企業(yè)應該有風險點的管控預案，同時更需要相關主管部門提前預判，管控住風險。

風險點一：疫情戰(zhàn)役基本勝利的時間節(jié)點

疫情對保護性耕作機具市場尤其是免耕播種機、條旋耕作機、秸稈集行機等的沖擊不可低估。東北地區(qū)戰(zhàn)“疫”結束時間，如果在2月底，對市場的影響沖擊是有限的；如果在3月底，對市場的影響沖擊是較大的；如果在4月底，影響沖擊將是巨大的。

風險點二：秸稈禁燒執(zhí)行力度

各省區(qū)秸稈禁燒規(guī)定十分嚴厲，但是如果接近播種期還有大量秸稈留在地里，可能會出現分時間段點燒，不少地方劃定了禁燒區(qū)和限燒區(qū)。

實際上，限燒區(qū)中有相當一部分地塊應用了保護性耕作技術，應該劃定為禁燒區(qū)。如果這些地塊燒了秸稈以后再采用免耕播種作業(yè)，那保護性耕作的作用就大打折扣了，各種保護性耕作機具需求量也會受到影響。

風險點三：免耕播種機產能過剩問題

預估2020年東北4省區(qū)重型免耕播種機新增加數量在2萬臺，而實際有近200種產品進入補貼目錄。2019年秋季以來不少廠家全部釋放產能，排產計劃約3萬臺。

盡管受疫情等因素影響，但至少有超出市場實際需求20％以上的機具投放市場，競爭也會是激烈的。

風險點四：劣幣驅逐良幣問題

據悉，有關部門正在研究制定對重型免播種機實施累加補貼政策，這對購機農民是一件好事，但必須要防止拖拉機“大馬拉小車”類似問題的再出現。

機具累加補貼標準，筆者建議是否可考慮采取先作業(yè)后補貼，以作業(yè)質量監(jiān)測儀數據為依據來實施。

風險點五：技術模式與執(zhí)行問題

在東北推廣保護性耕作，主要目的是保土保水、減少風水蝕、優(yōu)化土質，保護黑土地。在保護性耕作推廣初期，技術模式要考慮實際情況，以及農民的接受過程等。但必須要明確，保護性耕作技術的硬核，就是秸稈覆蓋還田與秸稈的管理，在此基礎上進行免耕播種。

所以，要防止出現把播前沒有玉米等留茬，或一定數量的秸稈覆蓋于地表，而僅僅是秸稈還田，或使用免耕播種機播種等作業(yè)就視為＂保護性耕作＂，這樣就影響了保護性耕作的實施效果和質量，并且會誤導市場需求。