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　　新疆加強地膜科學(xué)使用與回收試點項目管理

　　地膜是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對增加農(nóng)作物產(chǎn)量具有重要作用，但農(nóng)田里殘膜多了，又會嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。當(dāng)前，新疆維吾爾自治區(qū)各地農(nóng)作物基本收獲完畢，正加緊對農(nóng)田的殘膜進行回收再利用，還田野一片凈土。

　　11月初，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《關(guān)于進一步加強地膜科學(xué)使用與回收試點項目管理工作的措施》（簡稱《措施》）指出，要加強新疆維吾爾自治區(qū)地膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收再利用等全鏈條監(jiān)管和全過程治理，加快構(gòu)建廢舊地膜污染治理長效機制。

　　新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人說，地膜生產(chǎn)達標(biāo)、回收地膜處理達標(biāo)對于減少農(nóng)田白色污染具有重要意義。加厚高強度地膜生產(chǎn)、銷售企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、使用者，負有回收廢舊農(nóng)田地膜的責(zé)任。生產(chǎn)和銷售的每一批地膜須明確回收企業(yè)（專業(yè)的回收企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)），并建立回收臺賬，確保生產(chǎn)、使用的地膜應(yīng)收盡收。

　　按照《措施》，在生產(chǎn)、銷售和使用地膜中，加厚高強度地膜生產(chǎn)者要在每卷地膜上添加可辨識的企業(yè)標(biāo)識，便于產(chǎn)品追溯和市場監(jiān)管。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等加厚高強度地膜使用者要建立產(chǎn)品使用記錄、產(chǎn)品回收記錄，如實記錄使用和回收的時間、地點、對象以及產(chǎn)品名稱、用量、生產(chǎn)者、銷售者等內(nèi)容。使用、回收記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。加厚高強度地膜使用者要提供加厚高強度地膜使用的土地面積證明，加厚高強度地膜購買合同、回收合同、票據(jù)等。

　　各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要開展加厚高強度地膜適宜性覆蓋評價，為加厚高強度地膜使用者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　為建立健全農(nóng)田殘膜污染綜合治理長效機制，《措施》明確項目補貼內(nèi)容。補貼對象應(yīng)該聚焦使用符合規(guī)定地膜的農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和其他符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等。對具備一定能力的回收加工企業(yè)、專業(yè)化回收組織等，也可采取以獎代補等形式給予支持。

　　支持廢舊地膜回收加工企業(yè)按照規(guī)定享受金融、用地等優(yōu)惠政策。對符合規(guī)定從事再生資源回收、銷售、利用廢地膜生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的，支持其享受增值稅100%即征即退等稅收優(yōu)惠政策。