土地流轉迎來新政 農業(yè)部印發(fā)流轉規(guī)范

7月4日，記者從農業(yè)部獲悉，《農村土地經營權流轉交易市場運行規(guī)范（試行）》日前正式印發(fā)。

據了解，規(guī)范充分吸收了現有的土地經營權流轉市場交易規(guī)程，依照農村土地經營權流轉交易程序制定，主要遵循了“提出申請－進場交易－簽訂合同－配套服務”的順序。規(guī)范提出，交易主體是農村集體經濟組織、承包農戶、家庭農場、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等各類農業(yè)經營主體，以及具備農業(yè)生產經營能力的其他組織或個人。交易條件應該是交易標的權屬清晰無爭議，交易雙方具有流轉交易的真實意愿，符合法律法規(guī)政策和規(guī)劃要求。交易品種包括以家庭承包方式和其他承包方式取得的土地經營權，也包括集體經濟組織未發(fā)包的土地經營權，以及其他依法可流轉交易的土地經營權。

為避免集體土地流轉出現不公開、不透明或侵犯農民權益等問題，規(guī)范在流入方進場交易時特別提出：集體在組織統一流轉農戶通過家庭承包方式取得的經營權時，要有書面委托書；未發(fā)包集體土地經營權流轉時，要提供農村集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表簽署同意流轉土地的書面證明。

為進一步規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)行為，規(guī)范還強調，流入土地超過當地規(guī)定標準以上的，需提供農業(yè)經營能力等證明，項目可行性報告，以及有權批準機構準予流轉交易的證明。