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開展耕地輪作休耕對農(nóng)民收入是否會有影響?農(nóng)業(yè)部解答

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  開展耕地輪作休耕對農(nóng)民收入是否會有影響?農(nóng)業(yè)部解答

? ? ? 8日上午,農(nóng)業(yè)部召開新聞發(fā)布會,介紹介紹耕地輪作休耕制度試點進(jìn)展情況,針對發(fā)布會上媒體提出的開展耕地輪作休耕對農(nóng)民收入是否會有影響的問題,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德給出了回答。

? ? ? 曾衍德表示,保障農(nóng)民收入是我們在開展耕地輪作休耕試點中把住的一個關(guān)鍵點。的確,休耕會減少種植收益,輪作的個別品種也可能會導(dǎo)致農(nóng)民收益減少。要讓農(nóng)民愿意開展輪作休耕,必須保證其收益不減少。去年中央在審議通過的試點方案中明確提出,國家對開展耕地輪作休耕制度試點要給與必要的現(xiàn)金和糧食補(bǔ)助,但是我們這兩年試驗實施都是以現(xiàn)金的形式,因為糧食的價格不好算,都是現(xiàn)金。今年農(nóng)業(yè)部會同財政部整合部分項目資金,支持各地開展耕地輪作制度試點。這一塊我們考慮三個方面:

? ? ? 第一,增加資金規(guī)模,今年中央財政安排了25.6億元的資金,比去年增加了11.24億元,其中我們輪作是15個億,休耕是10.6個億。重點用于對承擔(dān)輪作休耕任務(wù)農(nóng)戶原有的種植作物收益,還包括土地管護(hù)投入給予適當(dāng)補(bǔ)助。

? ? ? 第二,合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在實施方案中,在輪作上每畝補(bǔ)助150元,在休耕方面,對于說在河北地下水漏斗區(qū)、在西南西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū),一季休耕每畝補(bǔ)助500元,在湖南重金屬污染區(qū)休耕兩季每畝補(bǔ)助800元。這個標(biāo)準(zhǔn)基本與原有種植收益基本相當(dāng),農(nóng)民還是接受的。

? ? ? 第三,考慮創(chuàng)新補(bǔ)助方式。中央財政將補(bǔ)助資金分配到省,由省里統(tǒng)籌安排分配到縣,由縣組織實施落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時允許地方在平均補(bǔ)助水平不變的情況下,根據(jù)試點目標(biāo)和實際工作的需要,建立對農(nóng)戶實施輪作休耕效果的評價標(biāo)準(zhǔn)和體系,以評價結(jié)果為重要依據(jù),實行?;?、重實效的補(bǔ)助發(fā)放制度。

? ? ? 此外,還鼓勵各地結(jié)合國家重點項目建設(shè),將耕地輪作休耕制度試點與農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,國家級扶貧縣建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)結(jié)合起來,通過整合項目,集約資金,提高輪作休耕制度試點的政策實施效果。

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標(biāo)簽:輪作   補(bǔ)助

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