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　　加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革

　　韓長(zhǎng)賦在國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè) 產(chǎn)權(quán)制度改革大會(huì)上強(qiáng)調(diào) 加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革

　　9月8日下午，省政府召開(kāi)全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革大會(huì)。省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦出席會(huì)議并講話(huà)，副省長(zhǎng)王守臣主持會(huì)議，省政府秘書(shū)長(zhǎng)王云岫參加會(huì)議。韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，突出產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心，創(chuàng)新國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)體制機(jī)制，堅(jiān)持與完善中央和省儲(chǔ)備糧體系相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，與實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)相結(jié)合，與扶持大型糧食企業(yè)集團(tuán)相結(jié)合，優(yōu)化糧食流通資源配置，加快推進(jìn)糧食流通體制改革，逐步在全省形成以國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)為骨干、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的多元化糧食市場(chǎng)主體。

　　按照國(guó)家部署，我省糧食流通體制改革，在2004年以來(lái)基本解決老人、老糧、老賬“三老”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從2006年9月開(kāi)始實(shí)施國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。各地、各部門(mén)積極推進(jìn)，落實(shí)措施，解決了一些重點(diǎn)問(wèn)題，取得了一定成效。但是，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革力度不夠大，措施不到位，進(jìn)展還不快，還不能適應(yīng)全省改革發(fā)展的步伐。

　　韓長(zhǎng)賦指出，加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是解決我省“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求、完善糧食流通體制的迫切需要、搞活企業(yè)自身的根本途徑。現(xiàn)在，我省正處在繼續(xù)解放思想、推動(dòng)吉林振興的關(guān)鍵階段。全省廣大糧食企業(yè)職工的改革愿望強(qiáng)烈，同時(shí)隨著這幾年我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)力明顯增強(qiáng)，改革的外部條件和環(huán)境較好，推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。要深入落實(shí)省委九屆五次全會(huì)精神，抓住有利時(shí)機(jī)，以攻堅(jiān)破難的決心和勇氣，推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革；以改革創(chuàng)新的思路和辦法，破解國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革難題；以解放思想的行動(dòng)和成果，檢驗(yàn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的成效。

　　韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)工作，扎實(shí)有效推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。一是全省各地要明確改革的重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，市（州）縣兩級(jí)原則上不再保留由其管理的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)。地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要按照糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的要求，全面進(jìn)行改制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，融入市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。二要堅(jiān)持多種形式推進(jìn)改革。要從實(shí)際出發(fā)，確定企業(yè)適合采取的上劃、兼并、重組、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革形式。本著平等自愿、公平互利的原則，支持中央直屬企業(yè)和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略投資者對(duì)我省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)與中儲(chǔ)糧、中糧、華糧、吉糧等大型糧食流通企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債，不能償還債務(wù)的企業(yè)，要依法破產(chǎn)，退出市場(chǎng)。三要積極籌措落實(shí)改革成本。按照企業(yè)的出資關(guān)系，以縣（市）為單位，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌使用企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出售、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等變現(xiàn)資金，不足部分由縣（市）財(cái)政兜底。四要妥善解決歷史遺留問(wèn)題。糧食部門(mén)要組織企業(yè)對(duì)已銷(xiāo)售出庫(kù)“老糧”抓緊結(jié)算。財(cái)政、糧食等有關(guān)部門(mén)要盡快清理認(rèn)定“老糧”虧損掛賬，從企業(yè)剝離，掛到同級(jí)糧食行政主管部門(mén)。要切實(shí)搞好改制企業(yè)職工安置和社會(huì)保障，落實(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系人員再就業(yè)扶持政策，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。五要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。省政府確定國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革原則上比照2005年我省國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革的優(yōu)惠政策，國(guó)家振興老工業(yè)基地的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)政策，也適用于國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。各市縣一定要用好相關(guān)政策，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，克服依賴(lài)思想，全力推動(dòng)改革。

　　韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革順利進(jìn)行。全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要在年底前基本完成，各地、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)落實(shí)工作責(zé)任、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、營(yíng)造良好環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，集中力量打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　對(duì)于今年新糧購(gòu)銷(xiāo)工作，韓長(zhǎng)賦要求，今年新糧收購(gòu)的任務(wù)比較重，必須提早做好各有關(guān)方面工作。地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要加快推進(jìn)改革，爭(zhēng)取提前完成改制任務(wù)，創(chuàng)造糧食購(gòu)銷(xiāo)的良好條件，充分發(fā)揮作用。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)改制的地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)給予信貸資金支持。糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)要騰倉(cāng)倒庫(kù)，做好接新準(zhǔn)備工作。繼續(xù)發(fā)揮中央和省儲(chǔ)備糧體系的調(diào)控作用，落實(shí)好水稻最低收購(gòu)價(jià)政策和國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備玉米收購(gòu)政策，保障糧食流通，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　會(huì)議還聽(tīng)取了省糧食局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳的發(fā)言。各市（州）、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志，中省直有關(guān)部門(mén)和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。