專家：高標準農田先確權 費用含農機作業(yè)

　　發(fā)改委近期關于《全國高準農田建設總體規(guī)劃》答記者問內容,闡明未來預期投資。農機行業(yè)的一位權威專家分析：8億畝農田改造規(guī)劃對于農機產業(yè)將有較大促進，而答問中關于農田改造每畝1000-2000元的費用應該包含農機作業(yè)費用。

　　《全國高標準農田建設總體規(guī)劃》(下簡稱“規(guī)劃”)是于今年10月17日正式獲國務院批復。上述專家向大智慧通訊社稱,土地連片是大型機具規(guī)?；r業(yè)生產的基本條件。如大、中拖拉機等產品的使用比例一定會提高。國內可耕種土地接近18億畝,本次規(guī)劃十二五期間完成4億畝的高標準農田改造,首先需要解決的是土地使用權證的問題,由市場來決定比由國家來強行推動的可行性要高得多。

　　中國的農業(yè)用地,所有權屬于國家,而使用權進行了田畝分配,每戶使用者間以田埂分割,溝渠引水,整體不利于大型機械化生產。規(guī)劃將有力解決該問題。

　　某不愿具名農機上市公司高管也認同上述觀點。認為規(guī)劃利好農機,但首要需解決確權問題,實施過程持續(xù)期可能較長。同時,規(guī)劃文件中關于土地改造的過程,應該大部分是由拖拉機來完成,小型的溝渠埂道直接可以拖平,前期設計的不必要的較寬道路和溝渠等需要工程機械進行處理。如果下發(fā)到各地政府采取統(tǒng)一處理,大中拖的使用可以避免重復消費,統(tǒng)一規(guī)劃過程使用機械化操作可以最大程度在改造過程中降低改造成本。

　　相關分析師稱,國家農業(yè)機械化是個長期的布局,只是近期力度越來越大,而大規(guī)模的標準化土地興建定將繼續(xù)改良農機行業(yè)投資環(huán)境,我國農機化率的增幅超過了政策實施前35年的累計增幅,農作物耕種收綜合機械化水平已達57.2%,我國農業(yè)生產已經開始邁向機械化作業(yè)為主的生產階段。

　　以農業(yè)部2011年提出的“力爭2015年全國水稻耕種收綜合機械化水平超過70%”的目標為例,據咨詢農業(yè)部農機化司的統(tǒng)計部門,至2012年的相關數據為耕種比例為31.67% 收割機械化水平為73.35%。

　　按照發(fā)改委答問,《規(guī)劃》提出了到2020年的總體目標,即:建成集中連片、旱澇保收的高標準農田8億畝,其中,“十二五”期間建成4億畝。建成的高標準農田耕地質量明顯提高,畝均糧食綜合生產能力提高100公斤左右,土壤有機質含量有一定程度提升,土地污染得到進一步遏制,生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。

　　同時,答問中指出,初步估算,高標準農田建設每畝所需投資為1000~2000元。答問中指出,為防止資金渠道多可能導致重復投資或分散投資的問題,提出按照“規(guī)劃標準統(tǒng)一、資金渠道不變、相互協(xié)調配合、信息互通共享、積極推進整合、共同完成目標”要求。

　　涉及農業(yè)機械的公司包括一拖股份、吉峰農機和新研股份等。