《關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的意見》出臺

國土資源部、國務院扶貧辦、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)《關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的意見》，強化光伏扶貧用地保障，進一步細化規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地管理，切實加強光伏發(fā)電項目用地的監(jiān)管，禁止以任何方式占用永久基本農田。

資料圖

《意見》指出，光伏發(fā)電可以利用未利用地的，不得占用農用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本農田，嚴禁在國家相關法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項目。

《意見》明確，對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中建設的光伏發(fā)電項目，以及國家能源局、國務院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設規(guī)模范圍內的光伏發(fā)電項目的用地，予以政策支持，光伏方陣使用永久基本農田以外的農用地的，在不破壞農業(yè)生產條件的前提下，可不改變原用地性質。

《意見》要求，對使用永久基本農田以外的農用地開展光伏復合項目建設的，省級能源、國土資源主管部門商同級有關部門提出建設要求、認定標準、監(jiān)管措施，避免對農業(yè)生產造成影響。其中對于使用永久基本農田以外的耕地布設光伏方陣的情形，應當從嚴提出要求。

《意見》強調，要加強光伏發(fā)電項目用地監(jiān)管，除文件規(guī)定的情形外，光伏發(fā)電站項目用地中硬化地面、破壞耕作層的，應當按違法用地查處。布設后未能并網的光伏方陣，以及按農用地、未利用地管理的項目退出時未恢復原狀的，由所在地能源主管部門清理或責令整改。

項目違反規(guī)定的，投資主體納入能源領域失信主體名單，實施聯(lián)合懲戒。國土資源部將根據行業(yè)管理需要，適時對各類光伏發(fā)電站項目用地開展專項監(jiān)測。