補短板調結構 促創(chuàng)新破瓶頸

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　　四平市鐵東區(qū)堅持貫徹新發(fā)展理念，認真落實省委十一屆七次全會關于率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的決策部署，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，在堅守糧食安全底線和生態(tài)保護紅線的基礎上，推進農業(yè)發(fā)展動力轉化、結構優(yōu)化、方式變化，不斷提高全區(qū)農業(yè)質量效益和競爭力。

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　　聚焦“補短板”　打牢現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎

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　　擴大要素供給，培育增長的新動力新能量，拓寬發(fā)展的新空間新途徑，提高經濟增長的質量和效益。加強基礎設施建設。加快中低產田改造，推進旱澇保收的高標準農田建設，加強河道、溝渠、排灌設施等農村基礎設施和農田水利設施建設。全區(qū)共改造高標準農田1000公頃，整修各類水利設施1.3萬延長米，維修小二型水庫3座；加快農業(yè)品牌打造。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，大力推進“三品一標”認證，有力促進農業(yè)增效、農民增收。全區(qū)“兩品一標”認證農產品達到27個，“葉赫白蘑”獲評全市首個地理標志產品。借助“平地生香”農產品區(qū)域公用品牌的影響力，進一步打造區(qū)域品牌命運共同體；加速質量強農步伐。深入推進化肥農藥“負增長”行動，加大良種良法的引進推廣力度，促進農業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)，共引進新品種41個，新技術30項，建立農作物生產基地85公頃。落實農產品質量安全目標責任制，強化監(jiān)測監(jiān)管，沒有發(fā)生重大農產品質量安全事故。

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　　聚焦“調結構”　轉變現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方式

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　　對那些經濟效益偏低、市場需求不足、嚴重破壞環(huán)境的過剩產能進行壓縮，降低成本，激發(fā)活力，提高效益。向高效農業(yè)調?？茖W劃定糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)，合理劃定養(yǎng)殖業(yè)適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)，逐漸淘汰落后畜牧生產產能。完成調減籽粒玉米面積3333.33公頃，全區(qū)蔬菜特產面積達到2808.93公頃，總產量7242萬公斤，總產值14109萬元；向精深加工調。明確產地加工、精深加工兩個方向和農產品加工、畜產品加工、飼草料加工、農業(yè)生物質等四大領域，大力發(fā)展玉米食品、鮮食玉米和飼料玉米為主的玉米食品加工業(yè)，擴大無污染和工廠化蔬菜生產基地規(guī)模，鼓勵支持農畜養(yǎng)殖集養(yǎng)、加、銷于一體的全產業(yè)鏈發(fā)展，推動農產品多層次、多環(huán)節(jié)轉化增值，國家、省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到19家；向集中經營調。通過托管耕種、入股合作等經營模式，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化為支撐的現(xiàn)代農業(yè)經營體系。全區(qū)農業(yè)合作社已發(fā)展到340家，覆蓋全區(qū)行政村100%，吸納農民9830多戶，占全區(qū)農戶總數(shù)的40.6%，8個農民專業(yè)合作社被評為省級示范社，土地規(guī)模經營比重達到70%以上。

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　　聚焦“促創(chuàng)新”　提升現(xiàn)代農業(yè)質量效益

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　　依托科技創(chuàng)新，培育農業(yè)經濟增長的“乘數(shù)因子”，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，延伸第一產業(yè)鏈條，打造更具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈。加大科技支撐力度。深入實施農業(yè)科技創(chuàng)新工程，加強與吉林農業(yè)大學、延邊大學等高校和農業(yè)科研院所戰(zhàn)略合作，搭建“農科教”創(chuàng)新平臺。強化農技推廣服務體系建設，全區(qū)共改造高標準試驗示范農田4000公頃，有效培育20個科技示范主體；提升機械耕作程度。創(chuàng)新金融支持農業(yè)機械化發(fā)展模式，開展農機融資租賃，著力培育農機大戶。支持農機新裝備示范推廣，支持發(fā)展環(huán)保、智能型農業(yè)機械，推動糧食機械化干燥，推進糧油等主要農作物生產全程機械化。全區(qū)主要農作物耕種收綜合機械化率已達到87.5%以上，設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和農產品初加工機械化率總體達到40%以上；推進三產融合進度。設立村級電子商務服務站，搭建農產品“線上線下”交易平臺,全區(qū)共建立電商服務網點132個，本土產品網上銷售總額每年在億元以上。扶持發(fā)展以紅色旅游、美麗鄉(xiāng)村游和休閑農業(yè)等為主的鄉(xiāng)村旅游，全區(qū)共有4A級鄉(xiāng)村旅游經營單位1家，3A級鄉(xiāng)村游經營單位5家，臥龍泉屯鄉(xiāng)村旅游點成為全市鄉(xiāng)村游的新熱點。

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　　聚焦“破瓶頸”　加快現(xiàn)代農業(yè)改革步伐

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　　通過改革創(chuàng)新，下大力氣清除農業(yè)產業(yè)發(fā)展的瓶頸與桎梏，提升農業(yè)產業(yè)管理技術和抵御風險的整體水平。破除土地瓶頸。盤活農村土地資源，用好流量、輔以增量，切實完善農村土地利用管理政策體系。農村土地承包經營權確權登記工作已全面完成，農村集體資產核資工作順利通過省、市驗收，農村集體經濟組織成員身份確認工作全面完成，資產股份量化等改革正有序推進，全區(qū)土地流轉面積達到近6666.67公頃；破除資金瓶頸。探索多元化、多層次、多形態(tài)的鄉(xiāng)村振興投入保障機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務機構實現(xiàn)全覆蓋。推行土地收益保證貸款試點工作，發(fā)放貸款2300余萬元。分類別建立農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金，激勵、引導產業(yè)發(fā)展，全區(qū)已建立棚膜蔬菜產業(yè)發(fā)展基金300萬元、林果產業(yè)100萬元；破除人才瓶頸。實施農村勞動力技能培訓工程，建立科技特派員、農民專家團和科技扶貧專家服務團隊三支力量，采取“差異化”管理、“分區(qū)分類”“結對幫扶”等形式，加快培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業(yè)農民，近兩年完成新型職業(yè)農民培訓5000余人次，培育新型職業(yè)農民350名。