范小建：落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策 扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
范小建：落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策 扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
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范小建指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策為新時期的農(nóng)業(yè)財務(wù)工作指明了方向，也提出了新的更高的要求，農(nóng)業(yè)財務(wù)部門要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)財務(wù)工作的一項重大任務(wù)抓好抓實，抓出成效。要切實貫徹落實好中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高依法理財和科學(xué)理財?shù)乃?，加強和拓展公共財政支?span lang="EN-US">“三農(nóng)”的理論研究，努力促進研究成果政策化、政策建議項目化、支農(nóng)項目預(yù)算化，推動財政支農(nóng)政策體系的建立和完善，逐步形成財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，開創(chuàng)財政支農(nóng)的新局面。
今后一個時期，各級農(nóng)業(yè)財務(wù)部門要重點抓好七個方面工作：
——深入調(diào)研，系統(tǒng)謀劃重大財政支農(nóng)政策和項目規(guī)劃。要圍繞“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)切入點，培育增長點，對“十一五”期間的重大財政支農(nóng)政策和項目，特別要對“十五”期間實施效果較好、管理科學(xué)、機制完善、影響較大的良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)民培訓(xùn)補貼、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進推廣、動植物病蟲害防治、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用等項目進行系統(tǒng)規(guī)劃，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)開展專題調(diào)研，提出支持的政策和重點項目。
——整合資金，推動“九大行動”的順利實施。要按照“集中資金辦大事”的原則，以“九大行動”為重點，統(tǒng)籌安排部門預(yù)算和中央財政專項轉(zhuǎn)移支付兩塊預(yù)算資源，保證相關(guān)財政項目資金向重點區(qū)域、重點工作集中。同時，要加快項目的下達、啟動和執(zhí)行，并做好項目總結(jié)和績效考評工作，重點是會同財政部共同做好“良種補貼”等5大重點項目“十五”期間的總結(jié)工作。
——健全制度，強化經(jīng)濟活動的規(guī)范運行。要盡快制定和完善專項資金的使用管理辦法，加強項目資金的規(guī)范管理；要繼續(xù)建立健全內(nèi)部財務(wù)控制制度；要在各項制度中明確對各單位重大經(jīng)濟活動決策的規(guī)范性要求，對決策出現(xiàn)重大失誤的，要明確相應(yīng)的責(zé)任追究機制；要對有關(guān)制度的落實情況組織開展專項檢查，切實抓好制度的貫徹落實。
——深化認識，努力做好政府收支分類改革的實施工作。要從轉(zhuǎn)變政府職能的高度、從財務(wù)管理的全局、從規(guī)范經(jīng)濟活動的深度，正確認識此次改革的意義和作用，客觀分析改革給我們工作帶來的影響，并按照財政部的部署做好各項銜接工作，確保政府收支分類改革的順利進行。
——深化改革，推動事業(yè)單位所辦實體改制。要重點抓好部屬事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的清理，規(guī)范改制涉及的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、不良資產(chǎn)及債務(wù)的核銷與處置行為，嚴防改制過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失問題。
——強化教育，不斷提升隊伍的工作能力。要加強對財務(wù)干部的培訓(xùn)，根據(jù)各類人員的不同情況，精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，要突出重點，以提升能力為中心，并充分利用部財務(wù)管理信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布政策法規(guī)、即時解答問題、開辟網(wǎng)上論壇，搭建一個財務(wù)人員相互交流、共同提高的場所。
——從嚴要求，切實加強廉政建設(shè)。各單位要從資金分配、資金管理等每一個具體工作環(huán)節(jié)，構(gòu)筑廉政建設(shè)的“防火墻”，建立廉潔自律的長效機制。同時，要結(jié)合社會主義榮辱觀教育活動和財務(wù)工作的特點，在財務(wù)系統(tǒng)廣泛開展以誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗為主題的教育活動，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的干部隊伍。
會議由農(nóng)業(yè)部財務(wù)司副司長王鷹主持。會議期間，審計署農(nóng)林水審計局丁仁立局長詳細解讀了《審計法》和《財政違法行為處罰處分條例》，財政部預(yù)算司黃全明結(jié)合政府收支分類改革做了專題講座。
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