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　　鶴壁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新融資模式 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　鶴壁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）運(yùn)營模式，爭取國開行貸款10億元對(duì)130個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行謀劃建設(shè)，探索出了中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興“鶴壁模式”。該項(xiàng)目于2019年開始謀劃，2020年6月份成功進(jìn)入了財(cái)政部PPP項(xiàng)目管理庫，2021年5月完成了社會(huì)資本方采購工作，9月注冊(cè)成立了PPP項(xiàng)目公司，2022年2月開工建設(shè)，截至目前，130個(gè)示范村初步設(shè)計(jì)均已編制完成，國開行貸款已到位2億元，36個(gè)示范村已開工建設(shè)，累計(jì)完成投資7510萬元。?

　　一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。組建了以市長為指揮長的鶴壁市鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目推進(jìn)指揮部，成立了工作專班，制定了《鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目工作推進(jìn)臺(tái)賬》，指導(dǎo)各縣區(qū)成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。鶴壁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市委專題會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長辦公會(huì)進(jìn)行專題匯報(bào)10余次，召集縣區(qū)及有關(guān)市直部門召開推進(jìn)會(huì)18次，確保了項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。2022年將鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目納入了民生實(shí)事考核內(nèi)容，同時(shí)接受市人大的評(píng)議，進(jìn)一步壓實(shí)縣區(qū)責(zé)任。?

　　二是堅(jiān)持精準(zhǔn)謀劃。經(jīng)“縣區(qū)上報(bào)、實(shí)地查看、集體會(huì)商”三個(gè)步驟，在兩縣三區(qū)兩個(gè)功能區(qū)中，選擇了130個(gè)村莊作為鄉(xiāng)村振興示范村，首批實(shí)施鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目。鶴壁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后召開7次推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)縣區(qū)精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，并召開市縣鄉(xiāng)村有關(guān)人員參加的項(xiàng)目謀劃工作座談會(huì)，廣泛聽取意見建議；會(huì)同可研編制單位采取現(xiàn)場觀摩示范指導(dǎo)的方式，深入示范村指導(dǎo)縣鄉(xiāng)村有關(guān)人員，根據(jù)實(shí)際需求和村里建設(shè)用地現(xiàn)狀精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。各縣區(qū)經(jīng)過先后5輪調(diào)整完善上報(bào)項(xiàng)目，最終確定了建設(shè)項(xiàng)目和內(nèi)容。?

　　三是堅(jiān)持科學(xué)管理。制定印發(fā)了關(guān)于規(guī)范項(xiàng)目變更程序暨做好開工準(zhǔn)備工作的通知，明確項(xiàng)目變更原則、變更程序；印發(fā)了鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，合理有效控制建設(shè)支出，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，提高建設(shè)資金使用效益。?

　　該項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)，促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，給農(nóng)民增加了就地就業(yè)崗位，促進(jìn)了農(nóng)民增收。?