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　　海南規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，科學(xué)引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)

22日，農(nóng)機(jī)君了解到，為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，促進(jìn)海南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，根據(jù)《自然資源部　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）精神，海南省自然資源和規(guī)劃廳聯(lián)合海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》中規(guī)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)可以使用一般耕地，不需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃；破壞耕地耕作層需進(jìn)行補(bǔ)劃，同時通過耕作層剝離利用、架空、預(yù)制板鋪面隔離等工程技術(shù)措施，減少對耕作層的破壞。

但《通知》中也明確要求，不得以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名變相圈占土地。養(yǎng)殖設(shè)施可建設(shè)多層建筑，但建筑高度不超過24米，建筑層數(shù)控制在六層以下。

據(jù)了解，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬(配套)設(shè)施用地。其中生產(chǎn)設(shè)施用地包括工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室等用地；規(guī)模化養(yǎng)殖的畜禽舍等。附屬(配套)設(shè)施用地是直接為作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)的附屬或配套設(shè)施用地。

同時，農(nóng)機(jī)君也注意到，關(guān)于用地范圍、數(shù)量等，海南省也做出了明確規(guī)定。

海南省有關(guān)規(guī)定表示，畜禽養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。作物種植、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施原則上使用永久基本農(nóng)田面積控制在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總用地面積的10%以內(nèi)，最多不超過20畝。

并要求各市縣嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍，屬于經(jīng)營性的糧食存儲和加工、屠宰和肉類加工、農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放和維修等場所；農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲和銷售等場所；以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所，各類農(nóng)業(yè)園、農(nóng)莊中涉及建設(shè)餐飲、住宿、會議、展銷、大型停車場以及工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、科研、展銷等用地必須依法依規(guī)按建設(shè)用地進(jìn)行管理。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地取得方式上，海南明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不需要審批，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或國有土地使用權(quán)人簽訂用地協(xié)議，并由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后，即可動工建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯總情況，每月底將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案信息匯交縣級自然資源和規(guī)劃主管部門。