推動全面深化農村改革結出新碩果

　　黨的十八大以來，全面深化農村改革蹄疾步穩(wěn)，初步構建起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。踏上新征程，進入新階段，全面深化農村改革的客觀條件、內外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革還有不少“硬骨頭”要啃，一些在改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新矛盾新挑戰(zhàn)也需要下大力氣解決。在前期改革成果的基礎上，農民群眾對于共享更多更高質量改革發(fā)展成果的期盼也在升級。這些都對調整優(yōu)化農村生產(chǎn)關系和利益關系提出了更高要求。未來一個時期，處理好農民和土地的關系，仍然是全面深化農村改革的主線；同時，全面推進鄉(xiāng)村振興要求農村改革必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。因此，我們要聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興，抓好全面深化農村改革的主要任務，推動農村各方面改革順利完成，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐。

　　要鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。當前，我們已經(jīng)全面完成了農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，全面確認了農村集體經(jīng)濟組織成員身份，穩(wěn)步推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。接下來，要在堅持農村土地農民集體所有、堅持家庭經(jīng)營基礎性地位、堅持穩(wěn)定土地承包關系的基礎上，因地制宜探索發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟的有效路徑。要鼓勵支持村集體根據(jù)自身資源稟賦和實際條件，以自主開發(fā)、合資合作等方式，發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)生產(chǎn)性服務、物業(yè)出租等多種產(chǎn)業(yè)，堅持盡力而為、量力而行，切不能盲目擴大農村債務。

　　要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。從大國小農的基本國情農情出發(fā)，需要通過改革進一步激發(fā)新型農業(yè)經(jīng)營主體和小農戶的發(fā)展活力。要重點抓好家庭農場和農民合作社的規(guī)范發(fā)展和質量提升，提高農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的質量和水平，增強帶動小農戶發(fā)展、抵御市場風險的能力；要支持農業(yè)社會化服務內容、方式和手段等的創(chuàng)新，重點補齊小農戶生產(chǎn)關鍵薄弱環(huán)節(jié)短板，提升其農業(yè)生產(chǎn)效率效益。

　　要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益。土地是農民最基本的生產(chǎn)生活資料，農村土地制度改革必須首先注意維護農民利益。要鞏固并用好農村承包地確權登記頒證工作成果，穩(wěn)步開展第二輪土地承包再延長30年試點，確?，F(xiàn)有農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變，讓農民吃上“定心丸”。要穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，穩(wěn)妥有序推進農村集體經(jīng)營性建設用地入市，進一步盤活農村土地資源。同時，對于進城落戶農民，要切實保障好他們的合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓，絕不能搞強迫命令。

　　要完善農業(yè)支持保護制度，健全農村金融服務體系。農業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，農村是資金的洼地，推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，必須真正破解這兩個問題。要從擴大農業(yè)農村財政投入、完善農民種糧收益保障機制、創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)合作機制、完善重要農產(chǎn)品生產(chǎn)長效性支持政策等方面入手，加強對農業(yè)發(fā)展的支持保護，切實推動農業(yè)強國建設；要逐步破解金融下鄉(xiāng)壁壘，從加大支農支小再貸款再貼現(xiàn)支持力度、探索農業(yè)農村基礎設施中長期信貸模式、優(yōu)化完善農業(yè)保險和再保險模式等方面入手，讓金融活水更好滋潤鄉(xiāng)土大地。

　　還應看到，新階段全面深化農村改革，面臨的形勢更加復雜，農民的訴求也更加多元，因此，推進過程中既要增強改革的主動性，又要堅持穩(wěn)慎穩(wěn)妥。必須充分尊重農民意愿、切實保障農民權益；保持必要的歷史耐心，一些好的做法該堅持的要堅持下去，需要改革的要一項一項穩(wěn)妥推進，確保改革成果得到農民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　戰(zhàn)鼓聲聲催奮進，旌旗獵獵踏征程?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，正意氣風發(fā)向第二個百年奮斗目標進軍。新的偉大征程上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習把握落實黨的二十大精神，堅持中國特色社會主義道路，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在廣袤的鄉(xiāng)土大地上接續(xù)開展新的偉大奮斗、創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)！