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　　大觀：“四個聚焦”推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　2021年安慶市大觀區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作在全省35個無脫貧人口縣（市區(qū)）考核位次“13”，考核結(jié)果為“好”的等次。今年以來，大觀區(qū)堅持“守底線、抓發(fā)展、促振興”主基調(diào)，聚焦防止規(guī)模性返貧目標任務(wù)，扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，取得明顯成效。

　　聚焦“防返貧”，強化動態(tài)監(jiān)測。一是做好動態(tài)監(jiān)測。建立了“1+13”防貧監(jiān)測工作機制，全區(qū)1.3978萬戶納入動態(tài)監(jiān)測，建立“區(qū)鄉(xiāng)村組”四級網(wǎng)格577個，通過一戶一表、一月一摸排、“三線”預(yù)警等工作機制，常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測動態(tài)。截至目前，開展部門專題會商4次，部門預(yù)警和數(shù)據(jù)比對7次，反饋預(yù)警信息10023條。二是開展集中排查。出臺《大觀區(qū)2022年度防貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》，聚焦六個方面進村入戶全面開展問題排查，區(qū)鄉(xiāng)村共開展培訓29次，累次培訓422人次，共排查農(nóng)戶1.388萬戶5.3205萬人，新識別監(jiān)測對象11戶32人，其中，3戶10人突發(fā)嚴重困難戶，8戶22人邊緣易致貧戶，做到“不落一戶、不漏一人”。三是落實精準幫扶。根據(jù)致貧風險和農(nóng)戶需求，合理安排“區(qū)鄉(xiāng)村”三級幫扶責任人，切實制定“一戶一方案、一人一措施”，目前，11戶32人監(jiān)測對象幫扶責任人，按照要求每月開展聯(lián)系幫扶，區(qū)直有關(guān)部門積極配合落實低保、殘補、大病救助、就業(yè)等幫扶措施，及時消除返貧致貧風險，并實行動態(tài)管理。

　　聚焦“有保障”，落實幫扶政策。圍繞鞏固脫貧攻堅成果，持續(xù)強化脫困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、就業(yè)等各項保障措施。住房安全保障方面，按照“屬地管理、分級負責”原則，組織開展自建房安全隱患排查整治專項行動，目前已完成排查農(nóng)村自建房10436棟。加強日常政策宣傳，引導老人與子女共住安全房屋。教育保障方面，嚴格落實“控輟保學”工作，全區(qū)2022年春季學期各學段學生資助金已全部發(fā)放到位，發(fā)放資助金15.76萬元，共資助445名家庭經(jīng)濟困難學生。全區(qū)適齡少年兒童入學率達到100%，九年義務(wù)教育鞏固率達到100%。醫(yī)療保障方面，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)47785人，監(jiān)測對象參保率達100%。加大特殊群體醫(yī)療救助力度，給予208名特困人員每人320元醫(yī)保補助、932名低保特困人員每人280元醫(yī)保補助、監(jiān)測對象每人定額資助160元，1-6月份累計撥付救助金170萬元，覆蓋2766人次。飲水安全保障方面，水利工程維修養(yǎng)護任務(wù)2處，覆蓋5000余人，安排農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金共35.8萬元。加大海口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水的5個村農(nóng)村飲水檢測頻次，維護修建成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達III類水標準以上。就業(yè)保障方面，組織網(wǎng)絡(luò)招聘，通過“直播帶崗”等方式精準推送崗位信息，線上線下結(jié)合組織勞務(wù)協(xié)作對接活動，已開展專場招聘24期，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)3806人次；成立鄉(xiāng)村振興就業(yè)幫扶基地，合理開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難人員，已開展崗位154個，安置就業(yè)困難人員90人。兜底保障方面，全面落實低保、特困、醫(yī)療救助等救助制度，千方百計提升農(nóng)戶轉(zhuǎn)移性收入。2022年保障農(nóng)村低保對象6568人，發(fā)放低保金264.54萬元；保障農(nóng)村特困供養(yǎng)對象209人，發(fā)放基本生活保障資金99萬元；實施臨時救助160人次，發(fā)放救助資金30.62萬元。

　　聚焦“補短板”，推動問題整改。扎實開展2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接國考、省考、市檢查反饋問題和區(qū)自查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，主動認領(lǐng)省市問題，形成4大類10項14個具體問題，明確20個整改責任單位，制定38條整改措施。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志專項督導調(diào)研整改工作5次，區(qū)委、區(qū)政府分管負責同志專項督導調(diào)研整改工作11次，區(qū)鄉(xiāng)村振興局開展問題整改專項暗訪調(diào)研1次，專題業(yè)務(wù)培訓4次，實現(xiàn)16個村居督查指導全覆蓋，確保壓力傳導到位、責任明確到位、培訓指導到位。區(qū)鄉(xiāng)村三級同步落實整改，目前，轄區(qū)14個問題38條措施均已完成整改。

　　聚焦“促銜接”，推進鄉(xiāng)村振興。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展再加快。出臺《大觀區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》，逐年提高銜接資金投入產(chǎn)業(yè)占比，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，2022年度省級資金產(chǎn)業(yè)投入占比達100%，鼓勵扶持龍頭企業(yè)累計帶動農(nóng)戶就近就業(yè)5800多戶。2022年鄉(xiāng)村振興項目庫共入庫項目45個，產(chǎn)業(yè)占比達98%。加強督查指導，強化過程管控。省級銜接資金52萬元的三益回民分場靈芝大棚建設(shè)項目現(xiàn)已完工，即將組織驗收。市級資金40萬元的高標準農(nóng)田建設(shè)項目，正在積極推進建設(shè)中。截至目前，銜接資金支出率66.8%。二是鄉(xiāng)村建設(shè)再加碼。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治改善專項行動，組建區(qū)直單位聯(lián)系包保村督導組，實現(xiàn)全覆蓋常態(tài)化督查。建成宋墩公園等環(huán)境整治示范項目，完成農(nóng)戶環(huán)境整治3240戶，溝渠清淤25公里，改造提升戶廁200戶。持續(xù)鞏固6個省市級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)成果，整治提升全域村容村貌。完成11公里農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，所轄17個村（居）均實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。三是破解基層難題再加強。嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興，今年以來，區(qū)委、區(qū)政府深入學習習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要講話精神15次，專題聽取工作匯報4次，做出批示要求18次，黨政主要負責同志“蹲點領(lǐng)辦”鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)23次。聚焦“防止返貧監(jiān)測幫扶、問題整改、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理”重點任務(wù)，縣干領(lǐng)導常態(tài)化下沉一線“蹲點領(lǐng)辦”，幫助解決鄉(xiāng)村發(fā)展難點“堵點”。自3月份開展以來，區(qū)委書記領(lǐng)辦16次，其他各級領(lǐng)導干部領(lǐng)辦146次，高效解決監(jiān)測對象幫扶、村莊道路建設(shè)、人居環(huán)境整治、地塊招商等民生事、煩心事324件，獲得基層干部群眾一致好評。四是品牌建設(shè)再加力。將城區(qū)行之有效的“1551”市域社會治理現(xiàn)代化大觀模式向農(nóng)村延伸覆蓋，著力構(gòu)建縣干領(lǐng)銜、力量整合、機制高效的扁平化基層治理體系。安排黨員縣干擔任17個村紅領(lǐng)工作站站長，有效整合“局長駐點工作室”“兩代表一委員工作室”等五大平臺，推動治理力量向基層一線集聚；健全完善“基層吹哨、部門報到”“明責賦權(quán)減負”等五大機制，推動矛盾問題在基層一線解決；建成智慧大觀聯(lián)動中心，推動智慧治理在基層一線破題，成為安徽省第一個區(qū)級入選“全國城市大腦典型案例”，累計服務(wù)群眾1000余人次，化解矛盾訴求2000多個。

　　下一步，大觀區(qū)將堅持問題導向、效果導向，聚焦“五大振興”，扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作，推動轄區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作不斷取得新進展、新成效，踔厲篤行 ，奮楫爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。