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　　【夏糧豐收是如何奪取的④】托管，服務(wù)亮了！

?　　“北絳村老韓家旱地小麥的畝產(chǎn)量刷新全省旱地小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄！”消息一出，山西翼城南北絳村就“炸開了鍋”。按照往年經(jīng)驗(yàn)，村里小麥畝產(chǎn)量在250公斤左右，而如今畝產(chǎn)量竟能達(dá)到447.9公斤，比往年增長了八成左右。

豐產(chǎn)增收的捷報(bào)隨著熾烈的夏日奔涌而來。在中原糧倉河南安陽，由社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治的地塊測產(chǎn)增收12％；在安徽省臨泉縣，由豐信農(nóng)業(yè)托管服務(wù)的小麥最高畝產(chǎn)達(dá)1483斤，刷新了今年當(dāng)?shù)匦←湲€產(chǎn)紀(jì)錄……

“老韓們”增產(chǎn)的密碼，都指向同一個(gè)名字——社會(huì)化服務(wù)組織。把土地托管給服務(wù)組織，不僅節(jié)本增效、增產(chǎn)增收，農(nóng)民也從昔日繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，種田變成了“三指”種田：耕種時(shí)給產(chǎn)銷合作社一指，打藥時(shí)給植保合作社一指，收割時(shí)給農(nóng)機(jī)合作社一指。

目前，全國共有36.9萬個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，涌現(xiàn)出全程托管、半托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等多種服務(wù)方式，對于更好地將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。

年豐歲稔，倉箱可期。在新冠肺炎疫情全球擴(kuò)散、多國禁止糧食出口、重大病蟲害高發(fā)的今年，夏糧的豐收顯得彌足珍貴，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在此過程中沖頭陣、挑大梁，充分發(fā)揮了主力軍作用。

破解新難題——幫助農(nóng)民應(yīng)對疫情期生產(chǎn)困難

“華姐，幫我看看大棚南邊我那塊地需要打藥不？”“石店長，最近小麥田間管理需要注意啥？”……

在石偉華的農(nóng)戶微信服務(wù)群里，每天都能收到很多條類似的需求信息。作為豐信農(nóng)業(yè)的金牌店長之一，她負(fù)責(zé)著山東聊城市樂平鋪鎮(zhèn)1200余畝的生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)。

配送農(nóng)資、田間巡查、代問專家、協(xié)調(diào)飛防……石偉華每天忙得“腳不著地”，而她服務(wù)的農(nóng)戶只需要在家使用一部手機(jī)遙控指揮，就可以線上知農(nóng)事、買農(nóng)資、用農(nóng)機(jī)、看農(nóng)田、問專家、賣農(nóng)產(chǎn)品，線下享受“無接觸配送”及店長田間巡查等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)足不出戶輕松種地。

豐信農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人董金鋒介紹，這種“無接觸種地”的服務(wù)解決了全國不少地區(qū)農(nóng)民備耕無處著手、田地?zé)o人管理的難題，得到了農(nóng)戶的認(rèn)可，僅今年2月至3月豐信平臺(tái)服務(wù)農(nóng)戶數(shù)新增3.3萬，較去年增長50.62％。

突如其來的新冠肺炎疫情，為今年的春耕生產(chǎn)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為了既搞好疫情防控，又不延誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織優(yōu)勢全力做好抗疫保春耕工作的通知》，鼓勵(lì)動(dòng)員20多萬家社會(huì)化服務(wù)組織開展生產(chǎn)托管，全力服務(wù)春耕備耕。

中央財(cái)政在各項(xiàng)支出縮緊的情況下，將今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管專項(xiàng)補(bǔ)助資金增加到45億元，支持4500萬畝的生產(chǎn)托管服務(wù)。目前已為10個(gè)早稻省共安排資金12億元，重點(diǎn)支持面向小農(nóng)戶開展的早稻生產(chǎn)托管。

在地方，山東以生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目為依托，投入1億元，在全省53個(gè)試點(diǎn)縣實(shí)施生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目100萬畝，通過網(wǎng)簽服務(wù)合作、網(wǎng)絡(luò)直播、線上培訓(xùn)，打通社會(huì)化服務(wù)的“云通道”。目前，山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)1.31億畝次，各服務(wù)組織在夏糧豐收中起到了重要支撐作用，以臨沂郯城縣為例，全縣78萬畝小麥，由社會(huì)化服務(wù)組織運(yùn)作的占到了80％以上。

山西運(yùn)城在生產(chǎn)托管項(xiàng)目帶動(dòng)下，因地制宜形成了一套生產(chǎn)托管的“運(yùn)城模式”。村級層面由村集體統(tǒng)籌，將缺勞動(dòng)力、缺技術(shù)的農(nóng)戶土地托管起來統(tǒng)一管理。各縣農(nóng)經(jīng)中心當(dāng)好生產(chǎn)托管“大管家”，建立全縣托管服務(wù)主體名錄，確保托管機(jī)構(gòu)資質(zhì)齊全、作業(yè)規(guī)范、群眾認(rèn)可。今年夏收，所有納入生產(chǎn)托管試點(diǎn)的農(nóng)機(jī)全部引入了智能監(jiān)測平臺(tái)及作業(yè)軌跡、面積測算智能設(shè)施，保障了作業(yè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

各級政府扶持有力，社會(huì)化服務(wù)組織也“大展拳腳”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)監(jiān)測課題組的調(diào)查問卷顯示，今年全國92.67％的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織參加了疫情防控與“穩(wěn)春耕、保生產(chǎn)”工作，譜寫了一首夏糧豐收序曲。

創(chuàng)造新效益——集約高產(chǎn)、綠色高效、降本增收

回到北絳村老韓家。面對畝產(chǎn)447.9公斤這個(gè)數(shù)字，老韓傻了眼，沒想到在階段性高溫、倒春寒、連旱等一連串不利氣候條件下，今年的收成還能這么好。

增產(chǎn)何來？國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家高志強(qiáng)一語道破：“一是選對了種子，‘翔麥517’品種抗性好，適合旱地種植；再一個(gè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管后，農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用到位，托管優(yōu)勢凸顯?！?/p>

“大國小農(nóng)”是我國的基本國情，生產(chǎn)托管將先進(jìn)的品種、技術(shù)、機(jī)械等現(xiàn)代化要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，徹底改變了粗放落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色化。

今年，河南滑縣劉家營的劉國富終于后知后覺地發(fā)現(xiàn)：自己噴藥的效果確實(shí)不如無人機(jī)飛防。

4月，正是紅蜘蛛暴發(fā)的高峰期，在人工打了幾遍藥后，劉國富終于向村里標(biāo)普農(nóng)業(yè)服務(wù)站的劉建闖發(fā)出了求助。無人機(jī)作業(yè)3天后，異常頑固的紅蜘蛛奇跡般地消失了，劉國富當(dāng)即決定：以后地里的飛防都交給社會(huì)化服務(wù)組織標(biāo)普農(nóng)業(yè)來做。

已經(jīng)做了8年飛手的劉建闖對此習(xí)以為常，他告訴記者，這幾年，越來越多的農(nóng)戶開始向他下訂單，“尤其是今年，訂單量比往年多得多?！?/p>

安陽市植保站站長王剛說，由社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)的病蟲害防治，不僅效果好，而且綠色節(jié)本增效，用藥量減少近30％，用水節(jié)省90％，施藥效率提高20倍，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)民對航空植保滿意度達(dá)90％以上。

小農(nóng)戶最擔(dān)心什么？“干不了、干不好、不合算”。而河南湯陰國臣農(nóng)機(jī)合作社理事長史國臣為農(nóng)戶細(xì)細(xì)算了一筆賬。合作社托管的土地，畝產(chǎn)量要比周邊小農(nóng)戶高出200斤左右，按照收購價(jià)1.12元/斤來算，每畝能增加收入224元。合作社統(tǒng)一購買農(nóng)資每畝可減少成本100元以上，兩項(xiàng)合計(jì)每畝可增收324元。

史國臣向農(nóng)戶反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“最重要的是解放了勞動(dòng)力，大家可以安心外出打工了，還能多掙一份錢?！爆F(xiàn)在，托管到他手上的土地越來越多，今年達(dá)到了9000畝，他感覺肩上擔(dān)子又重了。

集約高產(chǎn)、綠色高效、降本增收，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正發(fā)揮著它巨大的能量，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中扮演著愈發(fā)重要的角色，也贏得了越來越多的小農(nóng)戶的認(rèn)可。

實(shí)現(xiàn)新探索——金融服務(wù)有突破，協(xié)會(huì)立標(biāo)樹規(guī)范

“農(nóng)民不愿做、做不好的交給我們做?！睙o論從廣度還是深度來看，社會(huì)化服務(wù)組織為農(nóng)服務(wù)都在不斷延伸，金融服務(wù)的探索突破就是其中重要一環(huán)。

黑龍江蘭西縣的農(nóng)戶如今托管土地的底氣更足了。年初，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)托管試點(diǎn)，蘭西縣政府牽頭與建設(shè)銀行對接，推出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管貸產(chǎn)品，農(nóng)戶只需要通過手機(jī)App線上申請，銀行會(huì)根據(jù)簽約的合同面積和服務(wù)價(jià)格，一次性發(fā)放貸款，隨借隨還。

免抵押、在線審批、年息4.5％的優(yōu)勢，吸引了大批農(nóng)戶申請。蘭河鄉(xiāng)紅旗村農(nóng)民劉曉峰今年貸了140萬元，相比去年的普通貸款，年利息減少6.24萬元，大大減輕了他的資金壓力。

在山西，首個(gè)基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的全周期式農(nóng)村綜合金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)落地翼城，采取“政府、托管組織、保險(xiǎn)、農(nóng)擔(dān)、期貨、銀行”六位一體全周期式金融服務(wù)模式，豐富了托管內(nèi)容，降低了托管風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民受益更有保障。

隨著社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展壯大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等問題逐步凸顯出來。健全的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的題中之義，近期，一批服務(wù)組織行業(yè)協(xié)會(huì)順勢而生。

在江蘇，新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體聯(lián)盟于5月成立，旨在倡導(dǎo)行業(yè)自律，建立溝通機(jī)制，開展交流合作；在山東，農(nóng)資服務(wù)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)規(guī)范等11個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)先后被制定，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有“標(biāo)”可依；在河南，第一批326家省級社會(huì)化服務(wù)示范組織被評定出來，起到了示范和引領(lǐng)作用；在山西，長治市屯留區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)會(huì)暨糧食行業(yè)協(xié)會(huì)成立，助力成員樹立誠信和規(guī)范意識(shí)。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署成立了中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，一方面可以為行業(yè)管理部門提供項(xiàng)目在線全流程監(jiān)管，另一方面可以為各類服務(wù)主體和小農(nóng)戶提供智能推薦和交易對接服務(wù)，目前覆蓋十多種大宗農(nóng)作物158項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。平臺(tái)的建立促進(jìn)了服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范化管理和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展。

又是一年豐收季，懸著一顆心的農(nóng)民終于可以松一口氣，但活躍在田間地頭的“田保姆”們卻依舊無法停下匆忙的腳步。他們馬不停蹄地投入忙碌的“三夏”生產(chǎn)，成為豐收田野里最亮麗的一道風(fēng)景線……