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　　張寶文：以實實在在的工作碩果向建國七十周年獻禮

十二屆全國人大常委會副委員長張寶文先生受邀出席了“落實習近平總書記‘大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化’重要論述暨紀念毛澤東主席‘農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化’著名論斷發(fā)表60周年報告會”，并在會上發(fā)表了講話。經(jīng)本人同意，現(xiàn)將講話錄音整理后刊發(fā)。

在落實習近平總書記“大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化”重要論述暨紀念毛澤東主席“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”著名論斷發(fā)表60周年報告會”上的講話

十二屆全國人大常委會副委員長 張寶文

2019年4月29日，江蘇鎮(zhèn)江

各位領(lǐng)導，各位專家，各位來賓：

大家上午好！

今天，我們相聚在江蘇大學，舉辦落實習近平總書記“大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化”重要論述暨紀念毛澤東主席“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”著名論斷發(fā)表60周年報告會。我對本次大會的順利召開，表示衷心祝賀！

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)機械化。建國初期，毛澤東主席先后在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》《關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化問題的意見》中，強調(diào)農(nóng)業(yè)機械化的重要性。1959年4月29日，在《黨內(nèi)通訊》中提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”的論斷，這一論斷在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化工作中起著重大指導作用，在我國大力推行農(nóng)業(yè)機械化的道路上，這一思想不斷得到印證。

幾十年的實踐證明，農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民生活現(xiàn)代化的關(guān)鍵手段，是提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。依靠農(nóng)業(yè)機械增強農(nóng)業(yè)競爭力，保護和提高糧食生產(chǎn)能力，牢牢端穩(wěn)中國飯碗，已成為社會各界的共識。

建國以來，經(jīng)過30年的艱難探索，我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)從零起步。大家都知道，五十年代的第一次綠色革命有三個變化，一是水稻的高稈變矮稈；二是農(nóng)藥、化肥的使用；三是農(nóng)業(yè)機械的應用。經(jīng)過30年的艱苦探索，我國的農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)從零起步，國家集中力量支持建立起了比較完整的管理、制造、流通、教育、應用等體系。

1978年黨的十一屆三中全會以后，我國農(nóng)業(yè)機械化進入改革開放、加快發(fā)展的新時期，由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換。到20世紀90年代中期后，以聯(lián)合收割機跨區(qū)機收為代表的農(nóng)機社會化服務，取得了良好的經(jīng)濟、社會效益，探索出了一條適合國情的農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)途徑，也推動了農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2004年11月1日，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施，奠定了農(nóng)業(yè)機械化的法律地位，明確了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的指導思想、方針和具體扶持政策，農(nóng)業(yè)機械化進入依法促進的階段。2010年7月，《國務院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》出臺，成為改革開放以來中央層面第一個指導農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我國農(nóng)業(yè)機械化進入了快速發(fā)展的黃金期。

改革開放40年，隨著我國成功地實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折，農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)取得了令人矚目的歷史性成就，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的一個亮點，農(nóng)業(yè)機械化向“全程、全面、高質(zhì)、高效”方向發(fā)展。

農(nóng)機裝備總量持續(xù)快速增長，我國已成為農(nóng)機使用大國。2018年，全國農(nóng)機總動力穩(wěn)定在10億千瓦左右。農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域新型機具加快增長，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷改善，農(nóng)機質(zhì)量不斷提高，極大夯實了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)裝備基礎(chǔ)。

農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)快速提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。2018年，全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過67%，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，水稻、玉米生產(chǎn)綜合機械化率超過80%。

油菜收獲、花生種植及收獲機械化率均超過40%；新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團及北疆棉花機采率超過80%，新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)棉花機采率達到35%；廣西等甘蔗主產(chǎn)區(qū)機收面積實現(xiàn)了零的突破，多省積極推進丘陵山區(qū)耕地“宜機化”改造。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主成功轉(zhuǎn)入機械作業(yè)為主的歷史新階段。農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的繁重體力勞動中解脫出來，共享現(xiàn)代社會物質(zhì)文明成果提供了有力支持。

農(nóng)機社會化服務持續(xù)不斷發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的主力軍。2018年，全國農(nóng)機作業(yè)服務組織達到18.7萬個。農(nóng)機社會化服務組織成為農(nóng)民增收的一個重要渠道和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的主力軍，在推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中發(fā)揮著重要橋梁作用。

農(nóng)機工業(yè)持續(xù)快速壯大，我國已成為農(nóng)機制造大國，在25個中國制造項目當中，農(nóng)業(yè)機械就是其中一個。2018年，規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務收入是改革開放初期的40多倍。

隨著農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，國家扶持力度持續(xù)增強，無論是從政策上，還是從財政上，國家投入了大量的力量。以農(nóng)機購置補貼政策為標志的扶持政策體系不斷完善。至2018年，中央財政累計投入資金2千多億元，直接惠及的農(nóng)戶3300多萬，扶持農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體購置農(nóng)機具4000多萬臺套，有力促進了農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)機工業(yè)進步。

步入新時代，習近平總書記多次強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機裝備，加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。2018年9月，習近平總書記在視察北大荒建三江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)時進一步強調(diào)指出：要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。

為深入學習貫徹習近平總書記的重要論述精神，國務院于2018年12月印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，對切實加強農(nóng)機人才培養(yǎng)、推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化、持續(xù)改善農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件、加快推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出指導性意見。

同志們，朋友們，2019年是新中國成立70周年，是“兩個一百年”目標的決勝之年，也是全面開啟新一輪全面改革開放浪潮和第二輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，希望與會專家、學者、企業(yè)家、政府領(lǐng)導，深刻學習領(lǐng)悟習近平總書記“大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化”重要論述的豐富內(nèi)涵，充分交流新理念和新觀點，共同攜手推進我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，共同推進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，共同推進我國農(nóng)村農(nóng)民生活現(xiàn)代化進程，以實實在在的工作碩果向建國七十周年獻禮！

最后預祝本次大會圓滿成功！謝謝大家！