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安徽促進農(nóng)機社會化服務高效發(fā)展

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  安徽促進農(nóng)機社會化服務高效發(fā)展

近年來,安徽省認真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和安徽省委省政府有關決策部署,加大指導服務和扶持力度,全省農(nóng)機社會化服務呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

主要特點

1.服務主體持續(xù)壯大

截止到2018年底,全省農(nóng)機社會化服務組織9825個,較2017年新增904個;其中農(nóng)機專業(yè)合作社5281個,位居全國第5位,較2017年新增1004個。

農(nóng)機服務組織裝備精良化、全程化趨勢明顯,大功率拖拉機、大型聯(lián)合收割機等先進高端機械大都集中在農(nóng)機合作社,部分合作社還配備了高性能糧食烘干、農(nóng)用植保無人機、糧食初加工設備等,擁有標準化的機庫、維修間等基礎設施,綜合服務保障能力不斷提高。

2.服務能力持續(xù)提升

2018年全省農(nóng)機社會化服務面積達到353.3萬hm2(5300萬畝),較2017年增長53.3萬hm2(800萬畝),托管土地面積近120萬hm2(1800萬畝)。服務組織主動適應市場的“菜單式”、“托管式”、“全程化”等服務模式日益完善,服務環(huán)節(jié)從耕種收向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程延伸。

一批有較強實力的合作社拓展升級綜合農(nóng)事服務中心,既滿足了農(nóng)民和農(nóng)機手多樣化需求,又促進了農(nóng)機化水平不斷提升。2018年底全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達79%,小麥、水稻、玉米、油菜耕種收綜合機械化率分別達96.3%、84.8%、85%、64.7%,全省已創(chuàng)建17個主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。

3.服務效益持續(xù)提高

2018年全省農(nóng)機化經(jīng)營服務總收入達510.8億元,其中農(nóng)機作業(yè)收入417.5億元,農(nóng)機社會化服務為農(nóng)民增收作出了重要貢獻。各地注重將經(jīng)營性服務與公益性服務相結合,農(nóng)機服務組織在農(nóng)業(yè)技術集成化、生產(chǎn)手段機械化、生產(chǎn)過程標準化,打通農(nóng)業(yè)技術“最后一公里”方面逐漸成為主要載體,成為農(nóng)業(yè)技術推廣重要平臺。

農(nóng)機農(nóng)藝新技術多數(shù)是通過農(nóng)機合作社先行示范和傳播推廣,農(nóng)機服務組織還積極承接農(nóng)村扶貧等公益性服務,為貧困戶設置工作崗位,減免作業(yè)費用,助力脫貧致富。

采取的措施

1.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進扶持政策多樣化

相繼出臺了一系列扶持、發(fā)展、推進農(nóng)機社會化服務的相關政策,協(xié)調(diào)有關部門在財政扶持、稅收減免、信貸支持、保險優(yōu)惠、基建投資、建設用地、培訓服務等方面給予支持,并從資金投入、購機補貼、作業(yè)補助、項目安排等方面予以重點扶持。

2019年出臺的《安徽省人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實施意見》明確,實施農(nóng)機社會化服務提檔升級工程,到2025年底扶持800個全程機械化綜合農(nóng)事服務中心,對高標準農(nóng)田“宜機化”、建設用地等提出明確要求。

近兩年已使用省財政資金2780萬元,帶動市、縣財政資金約5000萬元,扶持建設綜合性全程農(nóng)事服務中心232個。2019年省財政繼續(xù)安排1280萬元,扶持建設128個農(nóng)事服務中心。

2.發(fā)揮市場作用,推進創(chuàng)建形式多元化

各地發(fā)揮市場作用,積極引導和鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶、致富能手利用機具、技術、土地、資金入股等多種方式創(chuàng)建農(nóng)機合作社,形成了致富能人帶動型、農(nóng)機大戶引領型、社會資本創(chuàng)辦型、農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)機戶組建型、種糧大戶發(fā)起型,以及村集體領辦型等多種組建模式,建立了國家扶持、群眾自籌、集資入股、合作經(jīng)營等多渠道、多層次、多形式的多元投入機制。

一些地區(qū)還積極推動農(nóng)機合作社橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作,組建合作社聯(lián)社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,實現(xiàn)機具共享、互利共贏,顯著提高了市場競爭力。

3.加強示范帶動,推進作業(yè)服務品牌化

各地樹立一批“設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好”的農(nóng)機合作社示范典型,通過典型引路、示范帶動,為農(nóng)機社會化服務營造良好氛圍。建立了218個農(nóng)機服務組織典型案例信息庫,編印第一批共50個典型案例匯編材料,推介發(fā)布具有示范帶動作用的農(nóng)機服務組織,提供相互學習交流的平臺。

這些合作社認真履行合同、保證作業(yè)質(zhì)量,以實力鑄造服務品牌,以品牌贏得作業(yè)市場,起到了很好的示范引領作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介第一批70個全國“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心典型案例,安徽省有4家合作社入圍。

此外,多位機手在全國農(nóng)機手大賽中屢創(chuàng)佳績,多家農(nóng)機合作社在全國農(nóng)機化杰出服務獎、創(chuàng)新示范農(nóng)機合作社、20佳農(nóng)機專業(yè)合作社理事長評選中屢獲殊榮。

4.注重效益優(yōu)先,推進經(jīng)營方式市場化

各地在扶持發(fā)展農(nóng)機合作社過程中,尊重市場規(guī)律要求,發(fā)布市場供求信息,規(guī)范市場秩序,推動建立“統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序”的市場環(huán)境。服務組織以經(jīng)濟效益為中心,探索創(chuàng)新服務模式,滿足農(nóng)戶不同層次、不同類型的生產(chǎn)需要,實現(xiàn)了合作社成員經(jīng)濟效益最大化。

在農(nóng)機合作社、成員以及農(nóng)戶之間形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為紐帶、以合作共贏為核心的市場化合作機制。

5.加強指導服務,推進運行管理規(guī)范化

開展了一系列農(nóng)機合作社指導服務活動,如農(nóng)機合作社理事長培訓,免費印發(fā)跨區(qū)作業(yè)證,幫助農(nóng)機服務組織開拓跨區(qū)作業(yè)市場等。多次開展專題調(diào)研,深入了解發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題。

各地通過積極幫助農(nóng)機合作社建章立制,開展實用人才培訓,建立信息服務平臺,解決實際困難,加強農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督等方式,提高農(nóng)機社會化服務質(zhì)量,有力地推動了農(nóng)機合作社規(guī)范化發(fā)展。

標簽:農(nóng)機   服務   合作社   扶持   社會化

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