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　　陳錫文：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策需進(jìn)一步完善

　　十七大代表、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文19日說，近年來在一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的促進(jìn)下，我國(guó)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。更重要的是，一個(gè)符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的新的農(nóng)村政策體系正在形成之中。

　　“十七大報(bào)告明確提出要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”。他表示，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，需要進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、促進(jìn)形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。今后將采取更強(qiáng)有力的措施促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)更好發(fā)展。

　　陳錫文表示，十七大報(bào)告提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。為此，要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。這對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧具有重大意義。

　　陳錫文同時(shí)表示，當(dāng)前還存在不少影響社會(huì)和諧的因素，包括城鄉(xiāng)差距較大、區(qū)域發(fā)展不平衡、很多與群眾密切相關(guān)的生產(chǎn)生活問題需要解決、民主法制水平需進(jìn)一步提高等。其中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距過大是一個(gè)突出矛盾。

　　陳錫文說，今后首先要著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)效益，走出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民外出就業(yè)提供服務(wù)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

　　其次，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的力度、完善轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展和社會(huì)管理水平不斷提高。

　　第三，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)思想道德文化建設(shè)，豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活。

　　第四，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。繼續(xù)促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口的吸納能力，并為陸續(xù)離開戶籍所在地、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻駝?chuàng)造條件。