日本農業(yè)過度依賴外國人，勞資糾紛頻發(fā)

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據了解，工業(yè)化、城市化水平越高的國家和地區(qū)人們大多從事工商業(yè)，而且人口基本上集中在城市，只有很少一部分人口留在農村從事農業(yè)生產。正如，日本目前農業(yè)勞動力極度緊缺，日本政府決定接納外國人進入農業(yè)領域。

據日媒報道，日本政府日前決定利用“國家戰(zhàn)略特區(qū)”接納外國人進入農業(yè)領域。日媒對此分析指出，由于農民老齡化與作業(yè)強度大，農業(yè)領域無法吸引日本人。因此，外籍“技能實習生”已成為日本實際勞動力，但薪資等糾紛層出不窮。日本政府力爭通過新制度確保人手實現“強大農業(yè)”，但工作一線卻是問題堆積如山。

日本農協(xié)相關人士表示，現狀是外國人已成為不可或缺的勞動力。報道稱，蔬果不同于大米和小麥，采摘與挑選作業(yè)難以實現機械化，很大一部分依靠人工。為配合清晨出貨，蔬菜農戶凌晨2點前后前往地里開始收割的情況也并不少見。由于人手短缺現象長期化，來自越南、菲律賓等國的實習生實際上已成為“廉價勞動力”。實習期最長為3年。據日本農林水產省介紹，2014年度共接納實習生約2.4萬人，大部分前往北海道、茨城縣、長野縣等地。

報道還稱，然而，由于工作強度過大，事先不打招呼玩消失以及有關薪資的糾紛頻頻發(fā)生。雖然接納了合法實習生，但日本茨城縣、千葉縣等地非法勞工不斷增加，產地要求解禁外國人短期就業(yè)的呼聲強烈。目前接納外籍實習生的工種超過70個，日本政府還已決定將護理新加入其中。所有行業(yè)中實習生都被作為廉價勞動力，低收入、長時間勞動等問題頻發(fā)。

11月20日，致力于實習生問題的團體在東京召開報告會，接連上報岐阜縣縫制工廠以400日元(約合人民幣24元)遠低于最低工資標準的時薪強迫實習生連日加班、暴力暴言、職場性騷擾等事例。

對實習生進行問詢調查的日本自由媒體人巢內尚子指出，“政府決定將加強監(jiān)管，但部分黑心企業(yè)鉆法律空子的手法越來越隱蔽巧妙。”據了解，日本特區(qū)接納外國人的條件包括本國大學農學院畢業(yè)等掌握專業(yè)知識、能用日語進行溝通等。