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　　黑龍江深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

黑龍江省生態(tài)良好、沃野千里，是我國重要的商品糧基地。陳寶林?jǐn)z

稻海金黃，田壟無邊。坐擁世界三大黑土帶之一的黑龍江，是全國最重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，能產(chǎn)出全國1/4的商品糧，肩負(fù)著保障國家糧食安全的重任，被譽(yù)為維護(hù)國家糧食安全的“壓艙石”。

龍江糧熟，天下豐足。2016年，黑龍江全省糧食總產(chǎn)1211.7億斤，繼續(xù)保持全國首位，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上勇立潮頭。

糧食產(chǎn)量、糧食商品量均連續(xù)5年位居全國第一；農(nóng)村勞動(dòng)力人均產(chǎn)糧突破6噸，居全國第一；全省農(nóng)機(jī)作業(yè)綜合機(jī)械化率高達(dá)95.05%，100馬力以上拖拉機(jī)保有量2.96萬臺(tái)；全省水稻智能催芽和大中棚高臺(tái)育苗實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全省綠色食品認(rèn)證面積、原料總量、銷售收入均居全國第一；化肥、農(nóng)藥畝均施用量僅為全國平均水平的一半左右。

“成績面前我們更要保持頭腦清醒”，黑龍江省農(nóng)委負(fù)責(zé)人說，全省努力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“兩大平原”綜合改革試驗(yàn)，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)，確保國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)傳統(tǒng)種植業(yè)向種加銷深度融合發(fā)展

“總投資16億元的玉米深加工項(xiàng)目，填補(bǔ)了黑河地區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)鏈深加工空白，在本地就能把玉米‘吃干榨凈’?！痹诒卑蚕髱Z金谷科技生化有限公司施工現(xiàn)場，工人們正干得熱火朝天，技術(shù)總監(jiān)李洪波說，接下來還有總投資5億元的大豆深加工項(xiàng)目、生產(chǎn)改性大豆?jié)饪s蛋白項(xiàng)目等。

“插根筷子就發(fā)芽”，說的就是黑土地的實(shí)力。如何把資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？

黑龍江以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園載體支撐，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持總量調(diào)控、分布合理、守住環(huán)境底線的原則，培育壯大畜牧產(chǎn)業(yè)和食品加工業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧一體。

重點(diǎn)扶持新建存欄基礎(chǔ)母豬5000頭以上且存欄育肥豬5萬頭以上、年可出欄生豬10萬頭以上的產(chǎn)業(yè)鏈長、組織化程度高、牽動(dòng)能力強(qiáng)的大型生豬項(xiàng)目，提升畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。以玉米、水稻、大豆三大作物為基礎(chǔ)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到2000家，實(shí)現(xiàn)銷售收入3100億元。

無人機(jī)植保作業(yè)。盧偉力攝

調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)種得好向賣得更好發(fā)展

“以前我只會(huì)種玉米，來了合作社，手把手教我怎么種菇娘，不到半年就掙了一萬多塊?！痹诩涯舅箻宕h梨豐鄉(xiāng)繁榮村菇娘種植基地，村民韓鳳芹一邊在大棚里除草，一邊興奮地說。繁榮村的村民，過去90%都種玉米，如今大部分已成種菇娘的能手。

和繁榮村村民一樣致富的農(nóng)民，正在龍江大地不斷涌現(xiàn)。脫離了種玉米的束縛，農(nóng)民的路越走越寬。

黑龍江加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，在保證糧食綜合產(chǎn)能不降低的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)減玉米面積，發(fā)展鮮食玉米、馬鈴薯等作物，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要質(zhì)量要效益。全省種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)已落實(shí)到縣。

“去年，全省玉米面積減了1900多萬畝，由于‘一減’（減玉米）后邊跟著‘七增’（增大豆、水稻等其他作物），糧食總產(chǎn)量基本沒有減，仍然保持豐年水平，”黑龍江省農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，玉米退出臨儲(chǔ)收購，市場價(jià)格由每斤1元錢減到不足0.7元甚至更低，玉米主產(chǎn)區(qū)和以種玉米為主的農(nóng)民減收影響較大，但就全省而言，通過拓寬其他增收渠道，農(nóng)民人均純收入仍實(shí)現(xiàn)了6.6%的增長，不僅打贏了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一場硬仗，也為全國深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路子。

省農(nóng)委在北京建設(shè)的黑龍江農(nóng)產(chǎn)品銷售店，年銷售額突破6億元。省政府出臺(tái)《關(guān)于扶持標(biāo)準(zhǔn)化綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的意見》，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批“北菜南銷”生產(chǎn)基地，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等市在全國20多個(gè)省份建立農(nóng)產(chǎn)品銷售旗艦店、專營店、社區(qū)營銷網(wǎng)點(diǎn)2000余個(gè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)——生態(tài)龍江網(wǎng)入駐合作社和企業(yè)1785家，全省各類農(nóng)村電商主體發(fā)展到2.7萬家，交易額突破100億元。

慶安縣技術(shù)人員查看寒地水稻生長情況。孟憲國攝

建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展

在五常市王家屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)合作社的有機(jī)水田里，一群可愛的小鴨子漂游在茂密的秧苗之間，剛剛冒頭的野草，被它們踩在泥漿里不見了蹤影。它們還不時(shí)吸食水稻葉片背部的蟲卵，糞便也被水稻吸收，待到抽穗時(shí)，水稻飽滿，鴨子肥美，二者皆成桌上美味。

“魚稻”“鴨稻”“森林豬”“森林雞”……各類有機(jī)食品生產(chǎn)方式層出不窮。依托優(yōu)良的生態(tài)資源，黑龍江穩(wěn)步發(fā)展水稻、大豆和玉米等大宗作物基地，重點(diǎn)建設(shè)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色有機(jī)食品基地，推廣面積達(dá)到30萬畝以上，培育出一批有特色、規(guī)模大、叫得響、信得過的綠色食品品牌。發(fā)揮得天獨(dú)厚的資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)工程建設(shè)，真正把綠水青山變成金山銀山。

推進(jìn)千萬畝造林綠化工程，實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)和天然草原退牧還草工程，筑牢綠色發(fā)展的生態(tài)屏障。加快億畝生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)持“農(nóng)畜結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、節(jié)本增效、綠色發(fā)展”，推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式。出臺(tái)《黑龍江省耕地保護(hù)條例》，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)“三減”力度，農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等資源得以綜合利用。

目前，全省有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品2200個(gè)，抽檢合格率達(dá)99.7%。全省綠色食品省外銷售額超過千億元，產(chǎn)品遍布全國、遠(yuǎn)銷40多個(gè)國家和地區(qū)。

大馬力農(nóng)機(jī)聯(lián)合作業(yè)。張 偉攝

保證持續(xù)增收，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展

“隨著棚室蔬菜種植面積的擴(kuò)大，市場競爭日趨激烈，我意識(shí)到，要想讓鄉(xiāng)親們獲得更高的收入，必須在特色種植上尋求新的出路?！苯衲?1歲的齊彩華，曾經(jīng)是寧安市蘭崗鎮(zhèn)永政村的一名普通農(nóng)村婦女，如今已經(jīng)是一個(gè)專業(yè)合作社的理事長，還擁有以自己名字注冊(cè)的商標(biāo)“彩華100號(hào)”。

農(nóng)業(yè)興促百姓富。近年來，黑龍江深入挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，不斷拓寬增收渠道，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，鼓勵(lì)支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)業(yè)，組織新型農(nóng)村經(jīng)營主體參與品牌開發(fā)和市場營銷，非生產(chǎn)經(jīng)營性收入比重明顯增加。

全省將農(nóng)民作為“雙創(chuàng)”的一支重要力量，編印《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)目錄》《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)100例》，開辦“新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)經(jīng)”電視專欄，新建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地300個(gè)、創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)100個(gè)。以村黨支部書記、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和具有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)民為主要對(duì)象，廣泛開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，全年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民1萬人。截至目前，全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)120萬人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)純收入230億元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)238萬人。