黑龍江深入推進農業(yè)供給側改革

黑龍江省生態(tài)良好、沃野千里，是我國重要的商品糧基地。陳寶林攝

稻海金黃，田壟無邊。坐擁世界三大黑土帶之一的黑龍江，是全國最重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，能產出全國1/4的商品糧，肩負著保障國家糧食安全的重任，被譽為維護國家糧食安全的“壓艙石”。

龍江糧熟，天下豐足。2016年，黑龍江全省糧食總產1211.7億斤，繼續(xù)保持全國首位，實現(xiàn)“十三連豐”，在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上勇立潮頭。

糧食產量、糧食商品量均連續(xù)5年位居全國第一；農村勞動力人均產糧突破6噸，居全國第一；全省農機作業(yè)綜合機械化率高達95.05%，100馬力以上拖拉機保有量2.96萬臺；全省水稻智能催芽和大中棚高臺育苗實現(xiàn)全覆蓋；全省綠色食品認證面積、原料總量、銷售收入均居全國第一；化肥、農藥畝均施用量僅為全國平均水平的一半左右。

“成績面前我們更要保持頭腦清醒”，黑龍江省農委負責人說，全省努力完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推進農業(yè)供給側結構性改革，深入實施“兩大平原”綜合改革試驗，鞏固和提高糧食綜合生產能力，發(fā)展綠色食品產業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)，確保國家糧食安全和促進農民持續(xù)增收。

延伸產業(yè)鏈條，推動傳統(tǒng)種植業(yè)向種加銷深度融合發(fā)展

“總投資16億元的玉米深加工項目，填補了黑河地區(qū)玉米產業(yè)鏈深加工空白，在本地就能把玉米‘吃干榨凈’?！痹诒卑蚕髱Z金谷科技生化有限公司施工現(xiàn)場，工人們正干得熱火朝天，技術總監(jiān)李洪波說，接下來還有總投資5億元的大豆深加工項目、生產改性大豆?jié)饪s蛋白項目等。

“插根筷子就發(fā)芽”，說的就是黑土地的實力。如何把資源優(yōu)勢變成產業(yè)優(yōu)勢？

黑龍江以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，強化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園載體支撐，優(yōu)化農村產業(yè)結構，促進三產深度融合，發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈經濟。堅持總量調控、分布合理、守住環(huán)境底線的原則，培育壯大畜牧產業(yè)和食品加工業(yè)龍頭企業(yè)，推進種養(yǎng)結合、農牧一體。

重點扶持新建存欄基礎母豬5000頭以上且存欄育肥豬5萬頭以上、年可出欄生豬10萬頭以上的產業(yè)鏈長、組織化程度高、牽動能力強的大型生豬項目，提升畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平。以玉米、水稻、大豆三大作物為基礎，扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。全省規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到2000家，實現(xiàn)銷售收入3100億元。

無人機植保作業(yè)。盧偉力攝

調優(yōu)種植結構，推動種得好向賣得更好發(fā)展

“以前我只會種玉米，來了合作社，手把手教我怎么種菇娘，不到半年就掙了一萬多塊?！痹诩涯舅箻宕h梨豐鄉(xiāng)繁榮村菇娘種植基地，村民韓鳳芹一邊在大棚里除草，一邊興奮地說。繁榮村的村民，過去90%都種玉米，如今大部分已成種菇娘的能手。

和繁榮村村民一樣致富的農民，正在龍江大地不斷涌現(xiàn)。脫離了種玉米的束縛，農民的路越走越寬。

黑龍江加快建設糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)，在保證糧食綜合產能不降低的基礎上，繼續(xù)調減玉米面積，發(fā)展鮮食玉米、馬鈴薯等作物，向結構調整要質量要效益。全省種植結構調整任務已落實到縣。

“去年，全省玉米面積減了1900多萬畝，由于‘一減’（減玉米）后邊跟著‘七增’（增大豆、水稻等其他作物），糧食總產量基本沒有減，仍然保持豐年水平，”黑龍江省農委有關負責人說，玉米退出臨儲收購，市場價格由每斤1元錢減到不足0.7元甚至更低，玉米主產區(qū)和以種玉米為主的農民減收影響較大，但就全省而言，通過拓寬其他增收渠道，農民人均純收入仍實現(xiàn)了6.6%的增長，不僅打贏了農業(yè)供給側結構性改革的第一場硬仗，也為全國深入推進農業(yè)供給側結構性改革積累了經驗、探索了路子。

省農委在北京建設的黑龍江農產品銷售店，年銷售額突破6億元。省政府出臺《關于扶持標準化綠色蔬菜生產基地建設的意見》，重點扶持建設一批“北菜南銷”生產基地，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等市在全國20多個省份建立農產品銷售旗艦店、專營店、社區(qū)營銷網(wǎng)點2000余個。省級農業(yè)電商平臺——生態(tài)龍江網(wǎng)入駐合作社和企業(yè)1785家，全省各類農村電商主體發(fā)展到2.7萬家，交易額突破100億元。

慶安縣技術人員查看寒地水稻生長情況。孟憲國攝

建設綠色農業(yè)，推動農業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展

在五常市王家屯現(xiàn)代農業(yè)農機合作社的有機水田里，一群可愛的小鴨子漂游在茂密的秧苗之間，剛剛冒頭的野草，被它們踩在泥漿里不見了蹤影。它們還不時吸食水稻葉片背部的蟲卵，糞便也被水稻吸收，待到抽穗時，水稻飽滿，鴨子肥美，二者皆成桌上美味。

“魚稻”“鴨稻”“森林豬”“森林雞”……各類有機食品生產方式層出不窮。依托優(yōu)良的生態(tài)資源，黑龍江穩(wěn)步發(fā)展水稻、大豆和玉米等大宗作物基地，重點建設畜禽和水產養(yǎng)殖綠色有機食品基地，推廣面積達到30萬畝以上，培育出一批有特色、規(guī)模大、叫得響、信得過的綠色食品品牌。發(fā)揮得天獨厚的資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，加強農業(yè)基礎和生態(tài)工程建設，真正把綠水青山變成金山銀山。

推進千萬畝造林綠化工程，實施新一輪草原生態(tài)保護和天然草原退牧還草工程，筑牢綠色發(fā)展的生態(tài)屏障。加快億畝生態(tài)高產標準農田建設，堅持“農畜結合、種養(yǎng)循環(huán)、節(jié)本增效、綠色發(fā)展”，推進綠色生產方式。出臺《黑龍江省耕地保護條例》，加強黑土地保護，持續(xù)加大農業(yè)“三減”力度，農作物秸稈和畜禽糞便等資源得以綜合利用。

目前，全省有效使用綠色食品標志產品2200個，抽檢合格率達99.7%。全省綠色食品省外銷售額超過千億元，產品遍布全國、遠銷40多個國家和地區(qū)。

大馬力農機聯(lián)合作業(yè)。張 偉攝

保證持續(xù)增收，推進農民創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展

“隨著棚室蔬菜種植面積的擴大，市場競爭日趨激烈，我意識到，要想讓鄉(xiāng)親們獲得更高的收入，必須在特色種植上尋求新的出路?！苯衲?1歲的齊彩華，曾經是寧安市蘭崗鎮(zhèn)永政村的一名普通農村婦女，如今已經是一個專業(yè)合作社的理事長，還擁有以自己名字注冊的商標“彩華100號”。

農業(yè)興促百姓富。近年來，黑龍江深入挖掘農業(yè)經營效益，不斷拓寬增收渠道，優(yōu)化收入結構，增加農民工資性收入和財產性收入，鼓勵支持農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移，深度挖掘農業(yè)多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假產業(yè)，組織新型農村經營主體參與品牌開發(fā)和市場營銷，非生產經營性收入比重明顯增加。

全省將農民作為“雙創(chuàng)”的一支重要力量，編印《農民創(chuàng)業(yè)政策指導目錄》《農民創(chuàng)業(yè)100例》，開辦“新農人創(chuàng)業(yè)經”電視專欄，新建農民創(chuàng)業(yè)示范基地300個、創(chuàng)建農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)100個。以村黨支部書記、農村經紀人和具有創(chuàng)業(yè)基礎的農民為主要對象，廣泛開展農民創(chuàng)業(yè)培訓，提升農民創(chuàng)業(yè)本領，全年培訓創(chuàng)業(yè)型農民1萬人。截至目前，全省農民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達120萬人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)純收入230億元，帶動農民就業(yè)238萬人。